privind protecţia
mediului
Text īn vigoare īncepānd cu data de 21
iulie 2013
REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATICĂ
NEAMŢ
Text actualizat prin produsul informatic
legislativ LEX EXPERT īn baza actelor normative modificatoare, publicate īn
Monitorul Oficial al Romāniei, Partea I, pānă la 18 iulie 2013.
Act de bază
#B: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2005
Acte modificatoare
#M1: Rectificarea
publicată īn Monitorul Oficial al Romāniei, Partea I, nr. 88 din 31
ianuarie 2006
#M2: Legea nr. 265/2006
#M3: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 57/2007
#M4: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 114/2007
#M5: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 164/2008
#M6: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 71/2011
#M7: Legea nr. 283/2011
#M8: Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 58/2012
#M9: Legea nr. 187/2012
#M10: Legea nr. 117/2013
#M11: Legea nr. 226/2013
Modificările şi completările
efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic.
Īn faţa fiecărei modificări sau completări este indicat
actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectivă, īn
forma #M1, #M2 etc.
#CIN
NOTĂ:
Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 a fost aprobată
cu modificări prin Legea nr. 265/2006
(#M2).
#B
Avānd īn vedere necesitatea īndeplinirii
angajamentelor asumate de ţara noastră īn procesul de integrare
europeană, este imperios necesară adoptarea, īn regim de
urgenţă, a prezentului act normativ, īn baza căruia să
poată fi adoptată legislaţia subsecventă īn domeniul
protecţiei mediului şi
Ţinānd cont de necesitatea
creării cadrului unitar prin care se statuează principiile care
guvernează īntreaga activitate de protecţie a mediului şi care
trasează direcţiile de reglementare a activităţilor
economice īn vederea atingerii obiectivelor dezvoltării durabile, elemente
care vizează interesul public şi care constituie situaţii de
urgenţă extraordinare.
Īn temeiul art.
115 alin. (4) din Constituţia Romāniei, republicată,
Guvernul Romāniei adoptă prezenta
ordonanţă de urgenţă:
CAP. 1
Principii şi dispoziţii generale
#M2
ART. 1
(1) Obiectul prezentei ordonanţe de
urgenţă īl constituie un ansamblu de reglementări juridice
privind protecţia mediului, obiectiv de interes public major, pe baza
principiilor şi elementelor strategice care conduc la dezvoltarea
durabilă.
(2) Mediul reprezintă ansamblul de
condiţii şi elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul,
subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile
atmosferice, toate materiile organice şi anorganice, precum şi
fiinţele vii, sistemele naturale īn interacţiune, cuprinzānd
elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale şi
spirituale, calitatea vieţii şi condiţiile care pot
influenţa bunăstarea şi sănătatea omului.
#B
ART. 2
Īn sensul prezentei ordonanţe de
urgenţă, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea
semnificaţie:
#M2
1. accident ecologic - evenimentul produs
ca urmare a unor neprevăzute deversări/emisii de substanţe sau
preparate periculoase/poluante, sub formă lichidă, solidă,
gazoasă ori sub formă de vapori sau de energie, rezultate din
desfăşurarea unor activităţi antropice
necontrolate/bruşte, prin care se deteriorează ori se distrug
ecosistemele naturale şi antropice;
#M5
2. acte de reglementare - aviz de mediu,
acord de mediu, aviz Natura 2000, autorizaţie de mediu, autorizaţie
integrată de mediu, autorizaţie privind emisiile de gaze cu efect de
seră, autorizaţie privind activităţi cu organisme
modificate genetic;
3. acord de mediu - actul administrativ
emis de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, prin care
sunt stabilite condiţiile şi, după caz, măsurile pentru
protecţia mediului, care trebuie respectate īn cazul realizării unui
proiect;
4. acord de import pentru organisme
modificate genetic - actul administrativ emis de autoritatea competentă
pentru protecţia mediului, care dă dreptul titularului să
realizeze activitatea de import de organisme/microorganisme modificate genetic
şi stabileşte condiţiile īn care aceasta se poate
desfăşura, conform legislaţiei īn vigoare;
#B
5. arie/sit - zonă definită
geografic exact delimitată;
6. arie naturală protejată -
zonă terestră, acvatică şi/sau subterană, cu perimetru
legal stabilit şi avānd un regim special de ocrotire şi conservare,
īn care există specii de plante şi animale sălbatice, elemente
şi formaţiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice,
speologice sau de altă natură, cu valoare ecologică,
ştiinţifică sau culturală deosebită;
#M3
7. *** Abrogat
#B
8. audit de mediu - instrument managerial
de evaluare sistematică, documentată, periodică şi
obiectivă a performanţei organizaţiei, a sistemului de
management şi a proceselor destinate protecţiei mediului, cu scopul:
a) de a facilita controlul managementului
practicilor cu posibil impact asupra mediului;
b) de a evalua respectarea politicii de
mediu, inclusiv realizarea obiectivelor şi ţintelor de mediu ale
organizaţiei;
#M5
9. autorizaţie de mediu - actul
administrativ emis de autoritatea competentă pentru protecţia
mediului, prin care sunt stabilite condiţiile şi/sau parametrii de
funcţionare ai unei activităţi existente sau ai unei
activităţi noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului,
obligatoriu la punerea īn funcţiune;
#M8
10. autorizaţie integrată de
mediu - actul administrativ emis de autoritatea competentă pentru
protecţia mediului, cu informarea prealabilă a Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului, care acordă dreptul de a
exploata īn totalitate sau īn parte o instalaţie, īn anumite
condiţii, care să garanteze că instalaţia corespunde
prevederilor privind prevenirea şi controlul integrat al poluării;
autorizaţia poate fi emisă pentru una sau mai multe instalaţii
ori părţi ale acesteia, situate pe acelaşi amplasament şi
exploatate de acelaşi operator;
#M5
11. autorizaţie privind
activităţi cu organisme modificate genetic - actul administrativ emis
de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, conform
dispoziţiilor legale īn vigoare, care reglementează condiţiile
de introducere deliberată īn mediu şi/sau pe piaţă a
organismelor modificate genetic şi pentru utilizarea īn condiţii de
izolare a microorganismelor modificate genetic;
#M8
12. autoritate competentă pentru
protecţia mediului - autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului, Agenţia Naţională pentru Protecţia
Mediului, agenţiile judeţene pentru protecţia mediului,
Administraţia Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării",
precum şi Garda Naţională de Mediu şi structurile
subordonate acesteia;
#M5
13. avize de mediu emise de autoritatea
competentă pentru protecţia mediului:
a) aviz de mediu - actul administrativ emis
de autoritatea competentă pentru protecţia mediului, care
confirmă integrarea aspectelor privind protecţia mediului īn planul
sau programul supus adoptării;
#M8
b) avizul de mediu pentru produse de
protecţie a plantelor, respectiv pentru autorizarea
īngrăşămintelor - act administrativ emis de autoritatea
competentă de implementare pentru protecţia mediului, prin
compartimentul cu atribuţii īn domeniul respectiv, necesar īn procedura de
omologare a produselor de protecţie a plantelor şi, respectiv, de
autorizare a īngrăşămintelor;
#M5
c)
aviz Natura 2000 - actul administrativ emis de autoritatea competentă
pentru protecţia mediului, care conţine concluziile evaluării
adecvate şi prin care se stabilesc condiţiile de realizare a planului
sau proiectului din punctul de vedere al impactului asupra ariilor naturale
protejate de interes comunitar, incluse sau care urmează să fie
incluse īn reţeaua ecologică Natura 2000;
14. bilanţ de mediu - lucrare
elaborată de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit
legii, īn scopul obţinerii autorizaţiei de mediu, care conţine
elementele analizei tehnice prin care se obţin informaţii asupra
cauzelor şi consecinţelor efectelor negative cumulate, anterioare,
prezente şi anticipate ale activităţii, īn vederea
cuantificării impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; īn cazul
īn care se identifică un impact semnificativ, bilanţul se
completează cu un studiu de evaluare a riscului;
#B
15. biodiversitate - variabilitatea
organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice continentale
şi complexelor ecologice; aceasta include diversitatea
intraspecifică, interspecifică şi diversitatea ecosistemelor;
16. biotehnologie - aplicaţie
tehnologică īn care se utilizează sisteme biologice, organisme vii,
componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de
produse sau procedee cu folosinţă specifică;
17. biotehnologie modernă - aplicarea
in vitro a tehnicilor de recombinare a acidului nucleic şi a tehnicilor de
fuziune celulară, altele decāt cele specifice selecţiei şi
ameliorării tradiţionale, care īnlătură barierele
fiziologice naturale de reproducere sau de recombinare genetică;
#M2
18. cele mai bune tehnici disponibile -
stadiul de dezvoltare cel mai avansat şi eficient īnregistrat īn dezvoltarea
unei activităţi şi a modurilor de exploatare, care
demonstrează posibilitatea practică de a constitui referinţa
pentru stabilirea valorilor-limită de emisie īn scopul prevenirii
poluării, iar īn cazul īn care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce
īn ansamblu emisiile şi impactul asupra mediului īn īntregul său:
#B
a) tehnicile se referă deopotrivă
la tehnologia utilizată şi modul īn care instalaţia este
proiectată, construită, īntreţinută, exploatată,
precum şi la scoaterea din funcţiune a acesteia şi remedierea
amplasamentului, potrivit legislaţiei īn vigoare;
b) disponibile se referă la acele
cerinţe care au īnregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea
lor īn sectorul industrial respectiv, īn condiţii economice şi
tehnice viabile, luāndu-se īn considerare costurile şi beneficiile,
indiferent dacă aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la
nivel naţional, cu condiţia ca aceste tehnici să fie accesibile
operatorului;
c) cele mai bune - se referă la cele
mai eficiente tehnici pentru atingerea īn ansamblu a unui nivel ridicat de
protecţie a mediului īn īntregul său;
#M2
18^1. certificat de emisii de gaze cu efect
de seră - titlul care conferă dreptul de a emite o tonă de
dioxid de carbon echivalent īntr-o perioadă definită;
#B
19. deşeu - orice substanţă,
preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaţia
specifică privind regimul deşeurilor, pe care deţinătorul
īl aruncă, are intenţia sau are obligaţia de a-l arunca;
20. deşeu reciclabil - deşeu care
poate constitui materie primă īntr-un proces de producţie pentru
obţinerea produsului iniţial sau pentru alte scopuri;
21. deşeuri periculoase -
deşeurile īncadrate generic, conform legislaţiei specifice privind
regimul deşeurilor, īn aceste tipuri sau categorii de deşeuri şi
care au cel puţin un constituent sau o proprietate care face ca acestea
să fie periculoase;
22. deteriorarea mediului - alterarea
caracteristicilor fizico-chimice şi structurale ale componentelor naturale
şi antropice ale mediului, reducerea diversităţii sau
productivităţii biologice a ecosistemelor naturale şi
antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calităţii
vieţii, cauzate, īn principal, de poluarea apei, atmosferei şi
solului, supraexploatarea resurselor, gospodărirea şi valorificarea
lor deficitară, ca şi prin amenajarea necorespunzătoare a
teritoriului;
23. dezvoltare durabilă - dezvoltarea
care corespunde necesităţilor prezentului, fără a
compromite posibilitatea generaţiilor viitoare de a-şi satisface
propriile necesităţi;
24. echilibru ecologic - ansamblul
stărilor şi interrelaţiilor dintre elementele componente ale
unui sistem ecologic, care asigură menţinerea structurii,
funcţionarea şi dinamica ideală a acestuia;
25. ecosistem - complex dinamic de
comunităţi de plante, animale şi microorganisme şi mediul
abiotic, care interacţionează īntr-o unitate funcţională;
26. ecoturism - formă de turism īn
care principalul obiectiv este observarea şi conştientizarea valorii
naturii şi a tradiţiilor locale şi care trebuie să
īndeplinească următoarele condiţii:
a) să contribuie la conservarea
şi protecţia naturii;
b) să utilizeze resursele umane
locale;
c) să aibă caracter educativ,
respect pentru natură - conştientizarea turiştilor şi a
comunităţilor locale;
d) să aibă impact negativ
nesemnificativ asupra mediului natural şi socio-cultural;
27. efluent - orice formă de deversare
īn mediu, emisie punctuală sau difuză, inclusiv prin scurgere,
jeturi, injecţie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare;
#M2
28. emisie - evacuarea directă ori
indirectă, din surse punctuale sau difuze, de substanţe,
vibraţii, radiaţii electromagnetice şi ionizante,
căldură ori de zgomot īn aer, apă sau sol;
#B
29. eticheta ecologică - un simbol
grafic şi/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, īntr-o
broşură sau alt document informativ, care īnsoţeşte
produsul şi care oferă informaţii despre cel puţin unul
şi cel mult trei tipuri de impact asupra mediului;
30. evaluare de mediu - elaborarea
raportului de mediu, consultarea publicului şi a autorităţilor
publice interesate de efectele implementării planurilor şi
programelor, luarea īn considerare a raportului de mediu şi a rezultatelor
acestor consultări īn procesul decizional şi asigurarea
informării asupra deciziei luate;
#M5
30^1. evaluare adecvată - procesul
menit să identifice, să descrie şi să stabilească, īn
funcţie de obiectivele de conservare şi īn conformitate cu
legislaţia īn vigoare, efectele directe şi indirecte, sinergice,
cumulative, principale şi secundare ale oricărui plan ori proiect,
care nu are o legătură directă cu sau nu este necesar pentru
managementul unei arii naturale protejate de interes comunitar, dar care ar
putea afecta īn mod semnificativ aria, īn mod individual ori īn combinaţie
cu alte planuri sau proiecte;
#B
31. evaluarea impactului asupra mediului -
proces menit să identifice, să descrie şi să
stabilească, īn funcţie de fiecare caz şi īn conformitate cu
legislaţia īn vigoare, efectele directe şi indirecte, sinergice,
cumulative, principale şi secundare ale unui proiect asupra
sănătăţii oamenilor şi a mediului;
#M5
32. evaluarea riscului - lucrare
elaborată de persoane fizice sau juridice care au acest drept, potrivit
legii, prin care se realizează analiza probabilităţii şi
gravităţii principalelor componente ale impactului asupra mediului
şi se stabileşte necesitatea măsurilor de prevenire,
intervenţie şi/sau remediere;
#B
33. exemplar - orice plantă sau animal
īn stare vie sau moartă, sau orice parte sau derivat din acestea, precum
şi orice alte produse care conţin părţi sau derivate din
acestea, aşa cum sunt specificate īn documentele ce le īnsoţesc, pe
ambalaje, pe mărci sau etichete sau īn orice alte situaţii;
34. experţi - persoane fizice,
recunoscute şi/sau atestate pe plan naţional şi/sau
internaţional de către autorităţile competente īn domeniu;
35. habitat natural - arie terestră,
acvatică sau subterană, īn stare naturală sau seminaturală,
ce se diferenţiază prin caracteristici geografice, abiotice şi
biotice;
#M3
36. *** Abrogat
37. *** Abrogat
#M1
38. - informaţia privind mediul -
orice informaţie scrisă, vizuală, audio, electronică sau
sub orice formă materială despre:
a) starea elementelor de mediu, cum sunt
aerul şi atmosfera, apa, solul, suprafaţa terestră, peisajul
şi ariile naturale, inclusiv zonele umede, marine şi costiere,
diversitatea biologică şi componentele sale, inclusiv organismele
modificate genetic, precum şi interacţiunea dintre aceste elemente;
b) factorii, cum sunt substanţele,
energia, zgomotul, radiaţiile sau deşeurile, inclusiv deşeurile
radioactive, emisiile, deversările şi alte evacuări īn mediu, ce
afectează sau pot afecta elementele de mediu prevăzute la lit. a);
c)
măsurile, inclusiv măsurile administrative, cum sunt politicile,
legislaţia, planurile, programele, convenţiile īncheiate īntre
autorităţile publice şi persoanele fizice şi/sau juridice
privind obiectivele de mediu, activităţile care afectează sau
pot afecta elementele şi factorii prevăzuţi la lit. a) şi,
respectiv, b), precum şi măsurile sau activităţile
destinate să protejeze elementele prevăzute la lit. a);
d) rapoartele referitoare la implementarea
legislaţiei privind protecţia mediului;
e) analizele cost-beneficiu sau alte
analize şi prognoze economice folosite īn cadrul măsurilor şi
activităţilor prevăzute la lit. c);
f) starea sănătăţii
şi siguranţei umane, inclusiv contaminarea, ori de cāte ori este
relevantă, a lanţului trofic, condiţiile de viaţă
umană, siturile arheologice, monumentele istorice şi orice
construcţii, īn măsura īn care acestea sunt sau pot fi afectate de
starea elementelor de mediu prevăzute la lit. a), sau, prin intermediul acestor
elemente, de factorii, măsurile şi activităţile
prevăzute la lit. b) şi, respectiv, c);
#B
39. infrastructura pentru informaţii
spaţiale - metadate, seturi de date spaţiale şi servicii de date
spaţiale; servicii şi tehnologii de reţea; acorduri privind
folosirea īn comun, accesul şi utilizarea; procedurile, procesele şi
mecanismele de monitorizare şi coordonare stabilite, operate sau puse la
dispoziţie īn conformitate cu prevederile legale;
40. instalaţie - orice unitate
tehnică staţionară sau mobilă precum şi orice
altă activitate direct legată, sub aspect tehnic, cu
activităţile unităţilor staţionare/mobile aflate pe
acelaşi amplasament, care poate produce emisii şi efecte asupra
mediului;
#M2
41. *** Abrogat
#B
42. mediu geologic - ansamblul structurilor
geologice de la suprafaţa pămāntului īn adāncime: sol, ape subterane,
formaţiuni geologice;
43. microorganism - orice entitate
microbiologică, celulară sau necelulară, capabilă de
replicare sau de transfer de material genetic, inclusiv virusurile, viroizii
şi celulele vegetale şi animale īn culturi;
44. monitorizarea mediului - supravegherea,
prognozarea, avertizarea şi intervenţia īn vederea evaluării
sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale elementelor de mediu,
īn scopul cunoaşterii stării de calitate şi a semnificaţiei
ecologice a acestora, a evoluţiei şi implicaţiilor sociale ale
schimbărilor produse, urmate de măsurile care se impun;
45. monument al naturii - specii de plante
şi animale rare sau periclitate, arbori izolaţi, formaţiuni
şi structuri geologice de interes ştiinţific sau peisagistic;
46. organism modificat genetic - orice
organism, cu excepţia fiinţelor umane, īn care materialul genetic a
fost modificat printr-o modalitate ce nu se produce natural prin īmperechere
şi/sau recombinare naturală;
#M11
46^1. autorizaţie privind emisiile de
gaze cu efect de seră - actul administrativ emis de autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului, prin care se
stabilesc obligaţiile privind monitorizarea şi raportarea emisiilor
de gaze cu efect de seră; de asemenea, se stabileşte obligaţia
de a returna anual īn conturile din Registrul unic al emisiilor de gaze cu
efect de seră un număr de certificate de emisii de gaze cu efect de
seră egal cu cantitatea de emisii de gaze cu efect de seră,
monitorizate şi verificate pentru anul anterior;
#B
47. plafon naţional de emisie -
cantitatea maximă dintr-o substanţă care poate fi emisă la
nivel naţional, īn decursul unui an calendaristic;
48. planuri şi programe - planurile
şi programele, inclusiv cele cofinanţate de Comunitatea
Europeană, ca şi orice modificări ale acestora, care se
elaborează şi/sau se adoptă de către o autoritate la nivel
naţional, regional sau local ori care sunt pregătite de o autoritate
pentru adoptarea, printr-o procedură legislativă, de către
Parlament sau Guvern şi sunt cerute prin prevederi legislative, de
reglementare sau administrative;
49. plan de acţiuni - plan de
măsuri cuprinzānd etapele care trebuie parcurse īn intervale de timp
precizate prin prevederile autorizaţiei integrate de mediu de către
titularul activităţii sub controlul autorităţii competente
pentru protecţia mediului īn scopul respectării prevederilor legale
referitoare la prevenirea şi controlul integrat al poluării; planul
de acţiune face parte integrantă din autorizaţia integrantă
de mediu;
#M2
50. poluant - orice substanţă,
preparat sub formă solidă, lichidă, gazoasă sau sub
formă de vapori ori de energie, radiaţie electromagnetică,
ionizantă, termică, fonică sau vibraţii care, introdusă
īn mediu, modifică echilibrul constituenţilor acestuia şi al
organismelor vii şi aduce daune bunurilor materiale;
#B
51. poluare - introducerea directă sau
indirectă a unui poluant care poate aduce prejudicii
sănătăţii umane şi/sau calităţii mediului,
dăuna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o īmpiedicare a
utilizării mediului īn scop recreativ sau īn alte scopuri legitime;
#M2
52. prejudiciu - efectul cuantificabil īn
cost al daunelor asupra sănătăţii oamenilor, bunurilor sau
mediului, provocat prin poluanţi, activităţi
dăunătoare ori dezastre;
53. proiect - execuţia lucrărilor
de construcţii sau alte instalaţii ori amenajări, alte
intervenţii asupra cadrului natural şi peisajului, inclusiv cele care
implică extragerea resurselor minerale;
#M5
54. program pentru conformare - plan de
măsuri necesare pentru īndeplinirea cerinţelor privind protecţia
mediului, la termenele stabilite de autoritatea competentă pentru
protecţia mediului; programul pentru conformare face parte integrantă
din autorizaţia de mediu;
#B
55. program operaţional sectorial -
document aprobat de Comisia Europeană pentru implementarea acelor
priorităţi sectoriale din Planul Naţional de dezvoltare care
sunt aprobate spre finanţare prin cadrul de sprijin comunitar;
56. public - una sau mai multe persoane
fizice sau juridice şi, īn concordanţă cu legislaţia ori cu
practica naţională, asociaţiile, organizaţiile sau
grupurile acestora;
57. raport de mediu - parte a
documentaţiei planurilor sau programelor, care identifică, descrie
şi evaluează efectele posibile semnificative asupra mediului, ale
aplicării acestora şi alternativele sale raţionale, luānd īn
considerare obiectivele şi aria geografică aferentă, conform
legislaţiei īn vigoare;
#M5
58. raport de amplasament -
documentaţie elaborată de persoane fizice sau juridice care au acest
drept, potrivit legii, īn scopul obţinerii autorizaţiei integrate de
mediu şi care evidenţiază starea amplasamentului, situaţia
poluării existente īnainte de punerea īn funcţiune a instalaţiei
şi oferă un punct de referinţă şi comparaţie la
īncetarea activităţii;
59. raport de securitate -
documentaţie elaborată de persoane fizice sau juridice care au acest
drept, potrivit legii, necesară pentru obiective īn care sunt prezente
substanţe periculoase conform prevederilor legislaţiei privind
controlul activităţilor, care prezintă pericole de accidente
majore īn care sunt implicate substanţe periculoase;
#B
60. resurse naturale - totalitatea
elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite īn activitatea umană:
resurse neregenerabile - minerale şi combustibili fosili, regenerabile -
apă, aer, sol, floră, fauna sălbatică, inclusiv cele
inepuizabile - energie solară, eoliană, geotermală şi a
valurilor;
61. sistem de management de mediu -
componentă a sistemului de management general, care include structura
organizatorică, activităţile de planificare,
responsabilităţile, practicile, procedurile, procesele şi
resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea şi
menţinerea politicii de mediu;
#M3
62. *** Abrogat
63. *** Abrogat
64. *** Abrogat
65. *** Abrogat
#B
66. substanţă - element chimic
şi compuşi ai acestuia, īn īnţelesul reglementărilor legale
īn vigoare, cu excepţia substanţelor radioactive şi a
organismelor modificate genetic;
67. substanţa periculoasă - orice
substanţă clasificată ca periculoasă de legislaţia
specifică īn vigoare din domeniul chimicalelor;
68. substanţe prioritare -
substanţe care reprezintă un risc semnificativ de poluare asupra
mediului acvatic şi prin intermediul acestuia asupra omului şi
folosinţelor de apă, conform legislaţiei specifice din domeniul
apelor;
69. substanţe prioritar periculoase -
substanţele sau grupurile de substanţe care sunt toxice, persistente
şi care tind să bioacumuleze şi alte substanţe sau grupe de
substanţe care creează un nivel similar de risc, conform
legislaţiei specifice din domeniul apelor;
70. sursă de radiaţii ionizante -
entitate fizică, naturală, realizată sau utilizată ca
element al unei activităţi care poate genera expuneri la
radiaţii, prin emitere de radiaţii ionizante sau eliberare de
substanţe radioactive;
71. trasabilitate - posibilitatea
identificării şi urmăririi organismelor modificate genetic
şi a produselor rezultate din acestea pe parcursul tuturor etapelor
activităţilor care implică astfel de organisme şi produse;
72. utilizare īn condiţii de izolare -
orice operaţiune prin care microorganismele sunt modificate genetic,
cultivate, multiplicate, stocate, folosite, transportate, distruse şi/sau
anihilate īn condiţii controlate, īn spaţii/medii īnchise. Pentru
toate aceste operaţiuni se iau măsuri specifice de izolare, pentru a
se evita/limita contactul lor cu oamenii şi cu mediul;
#M2
73. *** Abrogat
#B
74. zonă umedă - īntindere de
bălţi, mlaştini, turbării, de ape naturale sau artificiale,
permanente sau temporare, unde apa este stătătoare sau
curgătoare, dulce, salmastră sau sărată, inclusiv
īntinderea de apă marină a cărei adāncime la reflux nu
depăşeşte 6 m.
ART. 3
Principiile şi elementele strategice
ce stau la baza prezentei ordonanţe de urgenţă sunt:
#M2
a) principiul integrării
cerinţelor de mediu īn celelalte politici sectoriale;
#B
b) principiul precauţiei īn luarea
deciziei;
c) principiul acţiunii preventive;
d) principiul reţinerii
poluanţilor la sursă;
e) principiul "poluatorul
plăteşte";
f) principiul conservării
biodiversităţii şi a ecosistemelor specifice cadrului
biogeografic natural;
g) utilizarea durabilă a resurselor
naturale;
h) informarea şi participarea
publicului la luarea deciziilor, precum şi accesul la justiţie īn
probleme de mediu;
i) dezvoltarea colaborării
internaţionale pentru protecţia mediului.
#M2
ART. 4
Modalităţile de implementare a
principiilor şi a elementelor strategice sunt:
#B
a) prevenirea şi controlul integrat al
poluării prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru
activităţile cu impact semnificativ asupra mediului;
b) adoptarea programelor de dezvoltare, cu
respectarea cerinţelor politicii de mediu;
c) corelarea planificării de amenajare
a teritoriului şi urbanism cu cea de mediu;
d) efectuarea evaluării de mediu
īnaintea aprobării planurilor şi programelor care pot avea efect
semnificativ asupra mediului;
e) evaluarea impactului asupra mediului īn
faza iniţială a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului;
f) introducerea şi utilizarea
pārghiilor şi instrumentelor economice stimulative sau coercitive;
g) rezolvarea, pe niveluri de
competenţă, a problemelor de mediu, īn funcţie de amploarea
acestora;
h) promovarea de acte normative armonizate
cu reglementările europene şi internaţionale īn domeniu;
i) stabilirea şi urmărirea
realizării programelor pentru conformare;
j) crearea sistemului naţional de
monitorizare integrată a calităţii mediului;
k) recunoaşterea produselor cu impact
redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice;
l) menţinerea şi ameliorarea
calităţii mediului;
m) reabilitarea zonelor afectate de
poluare;
n) īncurajarea implementării
sistemelor de management şi audit de mediu;
o) promovarea cercetării fundamentale
şi aplicative īn domeniul protecţiei mediului;
p) educarea şi conştientizarea
publicului, precum şi participarea acestuia īn procesul de elaborare
şi aplicare a deciziilor privind mediul;
q) dezvoltarea reţelei naţionale
de arii protejate pentru menţinerea stării favorabile de conservare a
habitatelor naturale, a speciilor de floră şi faună
sălbatică ca parte integrantă a reţelei ecologice europene
- Natura 2000;
r) aplicarea sistemelor de asigurare a
trasabilităţii şi etichetării organismelor modificate
genetic;
s) īnlăturarea cu prioritate a
poluanţilor care periclitează nemijlocit şi grav
sănătatea oamenilor.
ART. 5
Statul recunoaşte oricărei
persoane dreptul la un mediu sănătos şi echilibrat ecologic,
garantānd īn acest scop:
a) accesul la informaţia privind
mediul, cu respectarea condiţiilor de confidenţialitate
prevăzute de legislaţia īn vigoare;
#M2
b) dreptul de asociere īn organizaţii
pentru protecţia mediului;
c) dreptul de a fi consultat īn procesul de
luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii şi legislaţiei de
mediu, emiterea actelor de reglementare īn domeniu, elaborarea planurilor
şi programelor;
d) dreptul de a se adresa, direct sau prin
intermediul organizaţiilor pentru protecţia mediului,
autorităţilor administrative şi/sau judecătoreşti,
după caz, īn probleme de mediu, indiferent dacă s-a produs sau nu un
prejudiciu;
#B
e) dreptul la despăgubire pentru
prejudiciul suferit.
ART. 6
(1) Protecţia mediului constituie
obligaţia şi responsabilitatea autorităţilor
administraţiei publice centrale şi locale, precum şi a tuturor
persoanelor fizice şi juridice.
(2) Autorităţile
administraţiei publice centrale şi locale prevăd īn bugetele
proprii fonduri pentru īndeplinirea obligaţiilor rezultate din
implementarea legislaţiei comunitare din domeniul mediului şi pentru programe
de protecţie a mediului şi colaborează cu autorităţile
publice centrale şi teritoriale pentru protecţia mediului īn vederea
realizării acestora.
#M8
ART. 7
(1) Coordonarea, reglementarea şi
implementarea īn domeniul protecţiei mediului revin autorităţii
publice centrale pentru protecţia mediului, Agenţiei Naţionale
pentru Protecţia Mediului, agenţiilor judeţene pentru
protecţia mediului, Administraţiei Rezervaţiei Biosferei
"Delta Dunării".
#B
(2) Īn perimetrul Rezervaţiei
Biosferei "Delta Dunării" autoritatea publică
teritorială pentru protecţia mediului este reprezentată de
Administraţia Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării".
#M2
(3) Controlul respectării
măsurilor de protecţia mediului se realizează de:
a) comisari şi persoane īmputernicite
din cadrul Gărzii Naţionale de Mediu, Administraţiei
Rezervaţiei Biosferei "Delta Dunării";
b) autorităţile
administraţiei publice locale, prin personalul īmputernicit;
c) Comisia Naţională pentru
Controlul Activităţilor Nucleare, Ministerul Apărării
Naţionale şi Ministerul Administraţiei şi Internelor, prin
personalul īmputernicit, īn domeniile lor de activitate, conform
atribuţiilor stabilite prin lege.
#B
CAP. 2
Procedura de reglementare
#M2
ART. 8
(1) Autorităţile competente
pentru protecţia mediului, cu excepţia Gărzii Naţionale de
Mediu şi a structurilor subordonate acesteia, conduc procedura de
reglementare şi emit, după caz, acte de reglementare, īn
condiţiile legii.
(2) Īn derularea procedurilor de reglementare
pentru proiecte sau activităţi care pot avea efecte semnificative
asupra teritoriului altor state, autorităţile competente pentru
protecţia mediului au obligaţia să respecte prevederile
convenţiilor internaţionale la care Romānia este parte.
#B
ART. 9
(1) Solicitarea şi obţinerea
avizului de mediu pentru planuri şi programe sunt obligatorii pentru
adoptarea planurilor şi programelor care pot avea efecte semnificative
asupra mediului.
(2) Evaluarea de mediu are ca scop
integrarea obiectivelor şi cerinţelor de protecţie a mediului īn
pregătirea şi adoptarea planurilor şi programelor.
(3) Procedura de evaluare de mediu,
structura raportului de mediu şi condiţiile de emitere a avizului de
mediu pentru planuri şi programe, inclusiv pentru cele cu efecte
transfrontieră, sunt stabilite prin hotărāre a Guvernului, la
propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia
mediului.
(4) Aprobarea planurilor şi
programelor, la orice nivel ierarhic, este condiţionată de
existenţa avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.
#M5
ART. 10
(1) Īn cazul īn care titularii de
activităţi pentru care este necesară reglementarea din punctul
de vedere al protecţiei mediului prin emiterea autorizaţiei de mediu,
respectiv a autorizaţiei integrate de mediu urmează să deruleze
sau să fie supuşi unei proceduri de vānzare a pachetului majoritar de
acţiuni, vānzare de active, fuziune, divizare, concesionare ori īn alte
situaţii care implică schimbarea titularului activităţii,
precum şi īn caz de dizolvare urmată de lichidare, lichidare,
faliment, īncetarea activităţii, conform legii, dispoziţiile art. 15 alin. (2) lit. a) se aplică īn mod
corespunzător.
(1^1) Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului informează titularii prevăzuţi la alin.
(1) cu privire la obligaţiile de mediu care trebuie asumate de
părţile implicate, pe baza evaluărilor care au stat la baza
emiterii actelor de reglementare existente. Īn situaţia īn care titularii
prevăzuţi la alin. (1) nu deţin acte de reglementare,
obligaţiile de mediu sunt identificate pe baza bilanţului de mediu.
#B
(2) Īn termen de 60 de zile de la data
semnării/emiterii documentului care atestă īncheierea uneia dintre
procedurile menţionate la alin. (1), părţile implicate transmit
īn scris autorităţii competente pentru protecţia mediului
obligaţiile asumate privind protecţia mediului, printr-un document
certificat pentru conformitate cu originalul.
(3) Clauzele privind obligaţiile de
mediu cuprinse īn actele īntocmite īn cadrul procedurilor prevăzute la
alin. (1) au caracter public.
(4) Īndeplinirea obligaţiilor de mediu
este prioritară īn cazul procedurilor de: dizolvare urmată de
lichidare, lichidare, faliment, īncetarea activităţii.
#M5
(5) *** Abrogat
#M5
ART. 11
(1) Solicitarea şi obţinerea
acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice ori private sau
pentru modificarea ori extinderea activităţilor existente, care pot
avea impact semnificativ asupra mediului.
#B
(2) Pentru obţinerea acordului de
mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra
mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, la decizia
autorităţii competente pentru protecţia mediului, evaluării
impactului asupra mediului.
(3) Procedura-cadru de evaluare a
impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact
transfrontieră şi lista proiectelor publice sau private supuse
procedurii sunt stabilite prin hotărāre a Guvernului, la propunerea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
#M5
(4) *** Abrogat
#B
ART. 12
(1) Desfăşurarea
activităţilor existente precum şi īnceperea
activităţilor noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului se
realizează numai īn baza autorizaţiei/autorizaţiei integrate de
mediu.
(2) Procedura de emitere a
autorizaţiei de mediu şi lista activităţilor supuse acestei
proceduri sunt stabilite prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
(3) Pentru obţinerea autorizaţiei
de mediu, activităţile existente, care nu sunt conforme cu normele
şi reglementările de mediu īn vigoare, sunt supuse bilanţului de
mediu, la decizia autorităţii competente pentru protecţia
mediului.
(4) Procedura de realizare a
bilanţului de mediu este stabilită prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
#M2
(5) Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului stabileşte cu titularul activităţii
programul pentru conformare, pe baza concluziilor şi recomandărilor
bilanţului de mediu.
#B
(6) Este obligatorie īndeplinirea
măsurilor cuprinse īn programul pentru conformare la termenele stabilite.
(7) Activităţile
desfăşurate de structurile componente ale sistemului de apărare,
ordine publică şi securitate naţională sunt exceptate de la
obţinerea autorizaţiei de mediu.
ART. 13
(1) Măsurile privind prevenirea
şi controlul integrat al poluării şi lista
activităţilor supuse procedurii de emitere a autorizaţiei
integrate de mediu sunt stabilite prin lege.
(2) Procedura de emitere a
autorizaţiei integrate de mediu şi normele metodologice de aplicare a
acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
#M5
ART. 14
(1) *** Abrogat
#B
(2) Funcţionarea fără
autorizaţie de mediu este interzisă pentru activităţile
care fac obiectul procedurii de autorizare din punct de vedere al
protecţiei mediului.
(3) Funcţionarea fără
autorizaţie integrată de mediu este interzisă pentru
activităţile supuse legislaţiei privind prevenirea şi
controlul integrat al poluării.
(4) Titularul activităţii are
obligaţia de a informa autorităţile publice teritoriale
competente pentru protecţia mediului cu privire la rezultatele
automonitorizării emisiilor de poluanţi reglementaţi, precum
şi cu privire la accidente sau pericole de accidente.
#M5
ART. 15
(1) Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului emite sau revizuieşte, după caz, actele de
reglementare.
(2) Titularii planurilor/programelor/proiectelor/activităţilor
au obligaţia:
a) de a notifica autoritatea
competentă pentru protecţia mediului dacă intervin elemente noi,
necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, precum şi asupra
oricăror modificări ale condiţiilor care au stat la baza
emiterii actelor de reglementare, īnainte de realizarea modificării;
b) de a respecta termenele stabilite de
autoritatea competentă pentru protecţia mediului īn derularea
procedurilor de emitere a actelor de reglementare.
(3) Nerespectarea termenelor prevăzute
la alin. (2) lit. b) conduce la respingerea solicitării.
#M5
ART. 16
(1) Avizul de mediu şi acordul de
mediu īşi păstrează valabilitatea pe toată perioada punerii
īn aplicare a planului sau programului, respectiv proiectului.
#M11
(2) Autorizaţia de mediu este
valabilă 5 ani, iar autorizaţia integrată de mediu este
valabilă 10 ani.
#M5
(3) Prin excepţie de la prevederile
alin. (2), autorizaţiile de mediu emise cu program pentru conformare sunt
valabile pe toată perioada derulării programului, dar nu mai mult de
60 de zile de la data scadentă de realizare a ultimei măsuri din
programul respectiv.
(4) Īn cazul īn care intervin elemente noi,
necunoscute la data emiterii actelor de reglementare, sau se modifică
condiţiile care au stat la baza emiterii lor, autoritatea competentă
decide, după caz, pe baza notificării titularului,
prevăzută la art. 15 alin.
(2) lit. a), menţinerea actelor de reglementare sau necesitatea revizuirii
acestora, informānd titularul cu privire la această decizie.
(5) Pānă la adoptarea unei decizii de
către autoritatea competentă, īn sensul prevăzut la alin. (4),
este interzisă desfăşurarea oricărei activităţi
sau realizarea proiectului, planului ori programului care ar rezulta īn urma
modificărilor care fac obiectul notificării.
#M11
ART. 17
(1) Īn situaţia īn care se decide
revizuirea actelor de reglementare, autoritatea competentă poate solicita
refacerea raportului de mediu, a raportului privind impactul asupra mediului
sau a bilanţului de mediu, după caz.
#B
(2) Autorizaţia integrată de
mediu se revizuieşte īn condiţiile prevăzute de legislaţia
specifică privind prevenirea şi controlul integrat al poluării.
#M5
(3) Acordul de mediu, autorizaţia de
mediu şi autorizaţia integrată de mediu se suspendă de
către autoritatea emitentă, pentru nerespectarea prevederilor
acestora, după o notificare prealabilă prin care se poate acorda un
termen de cel mult 60 de zile pentru īndeplinirea obligaţiilor. Suspendarea
se menţine pānă la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe
perioada suspendării, desfăşurarea proiectului sau a
activităţii este interzisă.
#B
(4) Īn cazul īn care nu s-au īndeplinit
condiţiile stabilite prin actul de suspendare, autoritatea competentă
pentru protecţia mediului dispune, după expirarea termenului de
suspendare, anularea acordului de mediu sau autorizaţiei/autorizaţiei
integrate de mediu, după caz.
(5) Dispoziţiile de suspendare
şi, implicit, de īncetare a desfăşurării proiectului sau
activităţii sunt executorii de drept.
ART. 18
Litigiile generate de emiterea, revizuirea,
suspendarea sau anularea actelor de reglementare se soluţionează de
instanţele de contencios administrativ competente.
#M5
ART. 19
Acordul de mediu sau decizia de respingere
a solicitării, autorizaţia/autorizaţia integrată de mediu
pentru proiectele/activităţile miniere care utilizează
substanţe periculoase īn procesul de prelucrare şi concentrare,
pentru capacităţi de producţie mai mari de 5 milioane tone/an
sau dacă suprafaţa pe care se desfăşoară activitatea
este mai mare de 1.000 ha se emit prin hotărāre a Guvernului, la
propunerea autorităţii publice centrale pentru protecţia
mediului.
#B
ART. 20
(1) Autoritatea competentă pentru
protecţia mediului, īmpreună cu celelalte autorităţi ale
administraţiei publice centrale şi locale, după caz,
asigură informarea, participarea publicului la deciziile privind
activităţi specifice şi accesul la justiţie, īn conformitate
cu prevederile Convenţiei privind
accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deciziei şi
accesul la justiţie īn probleme de mediu, semnată la Aarhus la 25
iunie 1998, ratificată prin Legea nr. 86/2000.
(2) Informarea publicului īn cadrul
procedurilor de reglementare pentru planuri, programe proiecte şi
activităţi se realizează conform legislaţiei specifice īn
vigoare.
#M2
(3) Consultarea publicului este obligatorie
īn cazul procedurilor de emitere a actelor de reglementare, potrivit
legislaţiei īn vigoare. Procedura de participare a publicului la luarea
deciziei este stabilită prin acte normative specifice.
#B
(4) Modalităţile de realizare a
participării publicului la elaborarea unor planuri şi programe
specifice īn legătură cu mediul se stabilesc prin hotărāre a
Guvernului, la propunerea autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului, īn termen de 12 luni de la data intrării īn
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
(5) Accesul la justiţie al publicului
se realizează potrivit reglementărilor legale īn vigoare.
#M2
(6) Organizaţiile neguvernamentale
care promovează protecţia mediului au drept la acţiune īn
justiţie īn probleme de mediu, avānd calitate procesuală activă
īn litigiile care au ca obiect protecţia mediului.
#M5
ART. 21
(1) Raportul de mediu, raportul privind
impactul asupra mediului, bilanţul de mediu, raportul de amplasament,
raportul de securitate, studiul de evaluare adecvată se realizează de
către persoane fizice şi juridice care au acest drept, potrivit legii.
(2) Condiţiile de elaborare a
raportului de mediu, raportului privind impactul asupra mediului,
bilanţului de mediu, raportului de amplasament, raportului de securitate,
studiului de evaluare adecvată se stabilesc prin ordin al
conducătorului autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului.
(3) Cheltuielile privind elaborarea
lucrărilor prevăzute la alin. (1) revin titularului planului,
programului, proiectului sau activităţii.
(4) Răspunderea pentru corectitudinea
informaţiilor puse la dispoziţia autorităţilor competente
pentru protecţia mediului şi a publicului revine titularului
planului, programului, proiectului sau al activităţii, iar
răspunderea pentru corectitudinea lucrărilor prevăzute la alin.
(1) revine autorului acestora.
#B
ART. 22
(1) Autorităţile publice pentru
protecţia mediului īncasează sumele provenite din taxele pentru
emiterea actelor de reglementare.
(2) Taxele prevăzute la alin. (1) se
fac venit la Fondul pentru mediu, iar cuantumul acestora se stabileşte
prin hotărāre a Guvernului, la propunerea autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului.
ART. 23
(1) Autorităţile competente
pentru protecţia mediului īncasează, de asemenea, sume provenite din
tarife pentru lucrările şi serviciile prestate la solicitarea
persoanelor fizice şi juridice, īn cadrul activităţilor pe care
le desfăşoară īn limitele competenţelor lor legale.
(2) Nomenclatorul lucrărilor şi
serviciilor prestate, precum şi cuantumul tarifelor se stabilesc prin
ordin al conducătorului autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului, īn termen de 6 luni de la data intrării īn
vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
#M6
(3) Sumele obţinute din īncasarea
tarifelor prevăzute la alin. (1) se varsă la bugetul de stat.
(4) *** Abrogat
(5) *** Abrogat
#B
(6) Autorităţile competente
pentru protecţia mediului au dreptul să primească şi
să utilizeze fonduri provenite din sponsorizări şi donaţii
de la persoane fizice şi juridice, romāne sau străine, īn
condiţiile legii.
CAP. 3
Regimul substanţelor şi
preparatelor periculoase
ART. 24
Activităţile privind fabricarea,
introducerea pe piaţă, utilizarea, depozitarea temporară sau
definitivă, transportul intern, manipularea, eliminarea, precum şi
introducerea şi scoaterea din ţară a substanţelor şi
preparatelor periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare şi
gestionare.
ART. 25
(1) Transportul internaţional şi
tranzitul substanţelor şi preparatelor periculoase se realizează
conform acordurilor şi convenţiilor privind transportul
internaţional al mărfurilor periculoase, la care Romānia este parte.
(2) Importul şi exportul
substanţelor şi preparatelor periculoase restricţionate sau
interzise la utilizare de către anumite state sau de către Romānia se
realizează īn conformitate cu prevederile acordurilor şi
convenţiilor internaţionale la care Romānia este parte.
ART. 26
Autoritatea publică centrală
şi autorităţile publice teritoriale pentru protecţia
mediului, precum şi alte autorităţi publice abilitate prin lege,
după caz, controlează respectarea reglementărilor privind
regimul substanţelor şi preparatelor periculoase.
ART. 27
Pentru controlul importului, exportului
şi tranzitului substanţelor şi preparatelor periculoase īn
vamă, autoritatea vamală convoacă autorităţile
competente īn domeniul substanţelor şi preparatelor periculoase, īn
conformitate cu prevederile legale īn vigoare.
ART. 28
Persoanele fizice şi juridice care
gestionează substanţe şi preparate periculoase au
următoarele obligaţii:
a) să respecte prevederile art. 24 privind substanţele şi
preparatele periculoase;
b) să ţină
evidenţă strictă - cantitate, caracteristici, mijloace de
asigurare - a substanţelor şi preparatelor periculoase, inclusiv a
recipientelor şi ambalajelor acestora, care intră īn sfera lor de
activitate, şi să furnizeze informaţiile şi datele cerute
de autorităţile competente conform legislaţiei specifice īn
vigoare;
c) să elimine, īn condiţii de
siguranţă pentru sănătatea populaţiei şi pentru
mediu, substanţele şi preparatele periculoase care au devenit
deşeuri şi sunt reglementate īn conformitate cu legislaţia
specifică.
d) să identifice şi să
prevină riscurile pe care substanţele şi preparatele periculoase
le pot reprezenta pentru sănătatea populaţiei şi să
anunţe iminenţa unor descărcări neprevăzute sau
accidente autorităţilor pentru protecţia mediului şi de
apărare civilă.
CAP. 4
Regimul deşeurilor
ART. 29
Gestionarea deşeurilor se
efectuează īn condiţii de protecţie a sănătăţii
populaţiei şi a mediului şi se supune prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, precum şi legislaţiei specifice
īn vigoare.
ART. 30
Controlul gestionării deşeurilor
revine autorităţilor publice competente pentru protecţia
mediului şi celorlaltor autorităţi cu competenţe stabilite
de legislaţia īn vigoare.
ART. 31
Autorităţile administraţiei
publice locale, precum şi persoanele fizice şi juridice care
desfăşoară activităţi de gestionare a deşeurilor
au atribuţii şi obligaţii īn conformitate cu prevederile
prezentei ordonanţe de urgenţă şi a celor specifice din
domeniul gestionării deşeurilor.
ART. 32
(1) Introducerea pe teritoriul Romāniei a
deşeurilor de orice natură, īn scopul eliminării acestora, este
interzisă.
(2) Introducerea pe teritoriul Romāniei a
deşeurilor, īn scopul recuperării, se realizează īn baza
reglementărilor specifice īn domeniu, cu aprobarea Guvernului, īn
conformitate cu prevederile Tratatului
privind aderarea Romāniei la Uniunea Europeană, ratificat prin Legea nr.
157/2005.
(3) Valorificarea deşeurilor se
realizează numai īn instalaţii, prin procese sau activităţi
autorizate de autorităţile publice competente.
(4) Tranzitul şi exportul de
deşeuri de orice natură se realizează īn conformitate cu
acordurile şi convenţiile la care Romānia este parte şi cu
legislaţia naţională specifică īn domeniu.
ART. 33
(1) Transportul intern al deşeurilor
periculoase se realizează īn conformitate cu prevederile legale specifice.
(2) Transportul internaţional şi
tranzitul deşeurilor periculoase se realizează īn conformitate cu
prevederile acordurilor şi convenţiilor internaţionale la care
Romānia este parte.
CAP. 5
Regimul īngrăşămintelor
chimice şi al produselor de protecţie a plantelor
ART.
34
Īngrăşămintele chimice
şi produsele de protecţie a plantelor sunt supuse unui regim special
de reglementare stabilit prin legislaţie specifică īn domeniul
chimicalelor.
ART. 35
Regimul special de reglementare a
īngrăşămintelor chimice şi a produselor de protecţie a
plantelor se aplică activităţilor privind fabricarea, plasarea
pe piaţă, utilizarea, precum şi importul şi exportul
acestora.
ART. 36
Autorităţile publice centrale
competente conform legislaţiei specifice din domeniul chimicalelor, īn
colaborare cu autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului, au următoarele obligaţii:
a) să reglementeze regimul
īngrăşămintelor chimice şi al produselor de protecţie
a plantelor;
b) să organizeze, la nivel teritorial,
reţeaua de laboratoare pentru controlul calităţii
īngrăşămintelor chimice şi al produselor de protecţie
a plantelor;
c) să verifice, prin reţeaua de
laboratoare, concentraţiile reziduurilor de produse de protecţie a
plantelor īn sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale şi
animale.
ART. 37
Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului, īmpreună cu autorităţile publice
centrale pentru agricultură, silvicultură, sănătate şi
cele din domeniul transporturilor sau serviciile descentralizate ale acestora,
după caz, supraveghează şi controlează aplicarea
reglementărilor privind īngrăşămintele chimice şi
produsele de protecţie a plantelor, astfel īncāt să se evite poluarea
mediului de către acestea.
ART. 38
(1) Persoanele juridice care produc,
stochează, comercializează şi/sau utilizează
īngrăşăminte chimice şi produse de protecţie a
plantelor, au următoarele obligaţii:
a) să producă, stocheze,
comercializeze şi să utilizeze produse de protecţia plantelor
numai cu respectarea prevederilor legale īn vigoare;
b) să nu folosească
īngrăşămintele chimice şi produsele de protecţie a
plantelor īn zonele sau pe suprafeţele unde sunt instituite măsuri
speciale de protecţie;
c) să administreze produse de
protecţie a plantelor cu mijloace aviatice, numai cu avizul
autorităţilor competente pentru protecţia mediului,
autorităţilor competente īn domeniul sanitar şi al comisiilor
judeţene de bază meliferă şi stupărit pastoral,
potrivit reglementărilor īn vigoare, după o prealabilă īnştiinţare
prin mass-media;
d) să aplice, īn perioada īnfloririi
plantelor a căror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente
cu produse de protecţie a plantelor care sunt selective faţă de
insectele polenizatoare;
e) să livreze, să manipuleze,
să transporte şi să comercializeze īngrăşămintele
chimice şi produsele de protecţie a plantelor ambalate cu
inscripţii de identificare, avertizare, prescripţii de
siguranţă şi folosire, īn condiţii īn care să nu
provoace contaminarea mijloacelor de transport şi/sau a mediului,
după caz;
f) să stocheze temporar
īngrăşămintele chimice şi produsele de protecţie a
plantelor numai ambalate şi īn locuri protejate, bine aerisite.
(2) Persoanele juridice interesate īn
fabricarea şi/sau plasarea pe piaţă a produselor de
protecţia plantelor şi īngrăşămintelor chimice au
obligaţia să solicite şi să obţină, īn cazul īn
care legislaţia specifică prevede aceasta, avizul de mediu pentru
produse de protecţie a plantelor, respectiv pentru autorizarea
īngrăşămintelor chimice, īn vederea producerii,
comercializării şi utilizării acestora īn agricultură
şi silvicultură.
(3) Obligaţiile prevăzute la
alin. (1) lit. b) - f) revin şi persoanelor fizice, īn condiţiile
legii.
CAP. 6
Regimul organismelor modificate genetic,
obţinute prin tehnicile biotehnologiei moderne
ART. 39
(1) Activităţile care
implică organisme modificate genetic obţinute prin tehnicile
biotehnologiei moderne, sunt supuse unui regim special de reglementare,
autorizare şi administrare, conform dispoziţiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă, a legislaţiei specifice şi
convenţiilor şi acordurilor internaţionale la care Romānia este
parte.
(2) Activităţile prevăzute
la alin. (1) includ:
a) utilizarea īn condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic;
b) introducerea deliberată īn mediu
şi pe piaţă a organismelor modificate genetic vii;
c) importul organismelor/microorganismelor
modificate genetic.
(3) Activităţile prevăzute
la alin. (2) se desfăşoară numai īn condiţiile
asigurării protecţiei mediului, precum şi a
sănătăţii oamenilor şi animalelor, īn baza actelor de
reglementare, emise de autoritatea competentă.
ART. 40
(1) Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului emite autorizaţiile şi acordurile de
import privind activităţile cu organisme modificate genetic
prevăzute la art. 39 alin. (2)
lit. c).
(2) Īn procesul decizional privind
activităţile de la art. 39
alin. (2) lit. b) şi c), autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului solicită avizele autorităţilor publice
centrale pentru agricultură, sănătate, siguranţa
alimentelor, protecţia consumatorului, precum şi ale altor
instituţii implicate, conform legislaţiei specifice, consultă
Comisia pentru Securitate Biologică şi asigură informarea
şi participarea publicului.
(3) Īn procesul decizional privind
activităţile prevăzute la art. 39
alin. (2) lit. a), autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului aplică procedura stabilită prin legislaţia
specifică privind microorganismele modificate genetic.
ART. 41
(1) Autorizaţiile privind introducerea
deliberată īn mediu şi pe piaţă a organismelor modificate
genetic vii şi privind utilizarea īn condiţii de izolare a
microorganismelor modificate genetic se emit numai persoanelor juridice,
conform prevederilor legislaţiei specifice.
(2) Importul pe teritoriul Romāniei şi
exportul unui organism modificat genetic se realizează numai de către
persoane juridice, conform prevederilor legislaţiei specifice īn vigoare.
(3) Transportul internaţional al
organismelor modificate genetic se realizează conform legislaţiei
naţionale, acordurilor şi convenţiilor privind transportul
internaţional de mărfuri/mărfuri periculoase, după caz, la
care Romānia este parte.
ART. 42
Autoritatea vamală permite
importul/exportul organismelor modificate genetic şi colaborează cu
autorităţile publice centrale pentru protecţia mediului,
agricultură, siguranţa alimentelor, sănătate şi alte
autorităţi implicate, īn conformitate cu legislaţia
specifică.
ART. 43
Titularii acordurilor de import pentru
organisme modificate genetic şi ai autorizaţiilor privind
activităţile cu organisme modificate genetic au obligaţia
să se conformeze cerinţelor legale privind asigurarea trasabilităţii,
etichetării, monitorizării şi să raporteze
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi
altor autorităţi, după caz, rezultatele activităţii,
conform legislaţiei specifice īn vigoare.
ART. 44
Persoanele juridice care
desfăşoară activităţi care implică organisme
modificate genetic au următoarele obligaţii:
a) să solicite şi să
obţină acordul de import pentru organisme modificate genetic
şi/sau autorizaţiile privind activităţile cu organisme
modificate genetic, după caz;
b) să respecte prevederile acordurilor
de import pentru organisme modificate genetic şi/sau ale
autorizaţiilor privind activităţile cu organisme modificate
genetic, după caz;
c) să oprească activitatea sau
să schimbe condiţiile de desfăşurare, la solicitarea
autorităţii competente, dacă apar informaţii noi, privind
riscurile asupra mediului şi sănătăţii umane şi
animale;
d) să răspundă, potrivit
prezentei ordonanţe de urgenţă şi a legislaţiei
specifice īn vigoare, pentru prejudiciile rezultate din aceste
activităţi;
e) să acopere costurile măsurilor
necesare pentru prevenirea şi/sau reducerea consecinţelor efectelor
adverse ale acestor activităţi;
f) să aplice măsurile de
eliminare a deşeurilor rezultate din activităţile care
implică organisme/microorganisme modificate genetic, īn conformitate cu
prevederile legale īn vigoare.
CAP. 7
Regimul activităţilor nucleare
ART. 45
Activităţile īn domeniul nuclear
se desfăşoară īn conformitate cu dispoziţiile prezentei
ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor
naţionale şi internaţionale specifice la care Romānia este
parte.
ART. 46
(1) Acordul de mediu pentru o practică
sau o activitate din domeniul nuclear se eliberează īnainte de emiterea
autorizaţiei de către autoritatea competentă de autorizare,
reglementare şi control īn domeniul nuclear, conform legislaţiei īn
vigoare.
(2) Autorizaţia de mediu se emite
după eliberarea autorizaţiei de către autoritatea
competentă de autorizare, reglementare şi control īn domeniul
nuclear.
(3)
Pentru instalaţiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice,
reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear şi
depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul de mediu sau
autorizaţia de mediu se emit prin hotărāre a Guvernului, la
propunerea autorităţii centrale pentru protecţia mediului.
ART. 47
(1) Controlul activităţilor
nucleare se realizează de autoritatea competentă īn domeniul
activităţilor nucleare.
(2) Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului are următoarele atribuţii:
a) organizează monitorizarea
radioactivităţii mediului pe īntregul teritoriu al ţării;
b) supraveghează, controlează
şi dispune luarea măsurilor ce se impun īn domeniul
activităţilor nucleare, pentru respectarea prevederilor legale
privind protecţia mediului;
c) colaborează cu organele competente
īn apărarea īmpotriva dezastrelor, protecţia
sănătăţii populaţiei şi a mediului.
ART. 48
Persoanele fizice şi juridice
autorizate, care desfăşoară activităţi īn domeniul
nuclear, au următoarele obligaţii:
a) să evalueze, direct sau prin
structuri abilitate, riscul potenţial, să solicite şi să
obţină autorizaţia de mediu;
b) să aplice procedurile şi
să prevadă echipamentele pentru activităţile noi, care
să permită realizarea nivelului raţional cel mai scăzut al
dozelor de radioactivitate şi al riscurilor asupra populaţiei şi
mediului, şi să solicite şi să obţină acordul de
mediu sau autorizaţia de mediu, după caz;
c) să aplice, prin sisteme proprii,
programe de supraveghere a contaminării radioactive a mediului, care
să asigure respectarea condiţiilor de eliminare a substanţelor
radioactive prevăzute īn autorizaţie şi menţinerea dozelor
de radioactivitate īn limitele admise;
d) să menţină īn stare de
funcţionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista
orice contaminare radioactivă semnificativă care ar rezulta dintr-o
eliminare accidentală de substanţe radioactive;
e) să raporteze prompt
autorităţii competente orice creştere semnificativă a
contaminării mediului şi dacă aceasta se datorează sau nu
activităţii desfăşurate;
f) să verifice continuu corectitudinea
presupunerilor făcute prin evaluările probabilistice privind
consecinţele radiologice ale eliberărilor radioactive;
g) să asigure depozitarea
deşeurilor radioactive, īn condiţii de siguranţă pentru
sănătatea populaţiei şi a mediului.
CAP. 8
Conservarea biodiversităţii
şi arii naturale protejate
#M2
ART. 49
(1) Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului īmpreună cu autorităţile publice
centrale şi locale, după caz, elaborează reglementări
tehnice privind măsurile de protecţie a ecosistemelor, de conservare
şi utilizare durabilă a componentelor diversităţii
biologice.
#B
(2) Regimul ariilor naturale protejate,
conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice se
supun prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă, precum
şi legislaţiei specifice īn vigoare.
#M2
(3) La proiectarea lucrărilor care pot
modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate este obligatorie
procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmată de avansarea
soluţiilor tehnice de menţinere a zonelor de habitat natural, de
conservare a funcţiilor ecosistemelor şi de protecţie a speciilor
sălbatice de floră şi faună, inclusiv a celor migratoare,
cu respectarea alternativei şi a condiţiilor impuse prin acordul de
mediu, automonitorizarea, precum şi monitorizarea de către
structurile de administrare, pānă la īndeplinirea acestora.
#B
(4) Deţinătorii cu orice titlu de
suprafeţe terestre şi acvatice supuse refacerii ecologice sau aflate
īntr-o arie naturală protejată au obligaţia de a aplica
şi/sau respecta măsurile stabilite de autoritatea competentă
pentru protecţia mediului.
#M3
ART. 50
*** Abrogat
#M5
ART. 51
(1) *** Abrogat
(2) *** Abrogat
(3) *** Abrogat
(4) *** Abrogat
#M3
(4^1) *** Abrogat
(5) *** Abrogat
(6) *** Abrogat
#M5
ART. 52
(1) Respectarea prevederilor din planurile
de management şi regulamentele ariilor naturale protejate, aprobate
conform legislaţiei specifice, este obligatorie.
(2) Pe suprafaţa ariilor naturale
protejate este interzis accesul cu mijloace motorizate care utilizează
carburanţi fosili īn scopul practicării de sporturi, cu excepţia
drumurilor permise accesului public.
(3) Pe suprafaţa ariilor naturale
protejate, pe lāngă interdicţiile prevăzute īn planurile de
management şi regulamente, este interzisă exploatarea oricăror
resurse minerale neregenerabile din parcurile naţionale, rezervaţiile
naturale, rezervaţiile ştiinţifice, monumentele naturii şi
din zonele de protecţie strictă, zonele de protecţie
integrală şi zonele de management durabil ale parcurilor naturale.
#M11
(4) Īn ariile naturale protejate de interes
comunitar, naţional şi internaţional este interzisă
cultivarea plantelor superioare modificate genetic. Excepţie fac ariile
naturale protejate de interes comunitar, sit Natura 2000, īn baza avizului emis
de Academia Romānă.
#M5
(5) Orice plan ori proiect care nu are o
legătură directă cu sau nu este necesar pentru managementul
ariei naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta īn mod
semnificativ aria, īn mod individual ori īn combinaţie cu alte planuri sau
proiecte, este supus unei evaluări adecvate a efectelor potenţiale
asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, ţināndu-se cont de
obiectivele de conservare a acesteia, potrivit legislaţiei specifice īn
domeniu.
(6) Procedura de evaluare adecvată se
finalizează cu emiterea avizului Natura 2000 sau a deciziei de respingere
a proiectului ori planului, după caz.
#M5
ART. 53
(1) Activităţile de recoltare,
capturare şi/sau achiziţie şi/sau comercializare, pe teritoriul
naţional ori la export, a florilor de mină, a fosilelor de plante
şi fosilelor de animale vertebrate şi nevertebrate, precum şi a
speciilor de plante şi animale din flora şi fauna sălbatică
sau a unor părţi ori produse ale acestora, īn stare vie,
proaspătă ori semiprelucrată, se pot organiza şi
desfăşura de către persoane fizice sau juridice autorizate, īn
condiţiile legii.
(2) Procedurile de autorizare
prevăzute la alin. (1) se stabilesc prin ordin al conducătorului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
(3) Cerinţele privind asigurarea
bunăstării animalelor din faună sălbatică aflate īn
captivitate se stabilesc prin legislaţie specifică, conform
standardelor internaţionale.
#M5
ART. 54
(1) *** Abrogat
(2) *** Abrogat
#M2
(3) Distanţa minimă
faţă de ariile naturale protejate, īn care activitatea de cultivare
şi/sau de testare a plantelor superioare modificate genetic este
interzisă, se stabileşte prin ordin comun al conducătorilor
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului şi
gospodăririi apelor şi autorităţii publice centrale pentru
agricultură, păduri şi dezvoltare rurală.
#B
CAP. 9
Protecţia apelor şi a
ecosistemelor acvatice
ART. 55
(1) Protecţia apelor de
suprafaţă şi subterane şi a ecosistemelor acvatice are ca obiect
menţinerea şi īmbunătăţirea calităţii
şi productivităţii biologice ale acestora, īn scopul
evitării unor efecte negative asupra mediului,
sănătăţii umane şi bunurilor materiale.
(2) Conservarea, protecţia şi
īmbunătăţirea calităţii apelor costiere şi
maritime urmăreşte reducerea progresivă a evacuărilor,
emisiilor sau pierderilor de substanţe prioritare/prioritar periculoase īn
scopul atingerii obiectivelor de calitate stipulate īn Convenţia privind protecţia Mării
Negre īmpotriva poluării, semnată la Bucureşti la 21 aprilie
1992, ratificată prin Legea nr. 98/1992.
ART. 56
(1) Activităţile de
gospodărire şi protecţie a resurselor de apă şi a
ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă, precum şi legislaţiei specifice īn vigoare.
(2) Reglementarea activităţilor
din punct de vedere al gospodăririi apelor şi controlul
respectării prevederilor privind protecţia apelor şi a
ecosistemelor acvatice se realizează de către autorităţile
competente pentru protecţia mediului, de gospodărire a apelor şi
de sănătate.
#M5
ART. 57
*** Abrogat
#B
ART. 58
Persoanele fizice şi juridice au
următoarele obligaţii:
a) să execute toate lucrările de
refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrării faunei acvatice
şi de ameliorare a calităţii apei, prevăzute cu termen īn
avizul sau autorizaţia de gospodărire a apelor, precum şi īn
autorizaţia de mediu, şi să monitorizeze zona de impact;
b) să se doteze, īn cazul
deţinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu
instalaţii de stocare sau de tratare a deşeurilor, instalaţii de
epurare a apelor uzate şi racorduri de descărcare a acestora īn
instalaţii de mal sau plutitoare;
c) să amenajeze porturile cu
instalaţii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a
deşeurilor petroliere, menajere sau de altă natură, stocate pe
navele fluviale şi maritime, şi să constituie echipe de
intervenţie īn caz de poluare accidentală a apelor şi a zonelor de
coastă;
d) să nu evacueze ape uzate de pe nave
sau platforme plutitoare direct īn apele naturale şi să nu arunce de
pe acestea nici un fel de deşeuri;
e) să nu spele obiecte, produse,
ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de
suprafaţă;
f) să nu deverseze īn apele de suprafaţă,
subterane şi maritime ape uzate, fecaloid menajere, substanţe
petroliere, substanţe prioritare/prioritar periculoase;
g) să nu arunce şi să nu
depoziteze pe maluri, īn albiile rāurilor şi īn zonele umede şi de
coastă deşeuri de orice fel şi să nu introducă īn ape
substanţe explozive, tensiune electrică, narcotice, substanţe
prioritare/prioritar periculoase.
CAP. 10
Protecţia atmosferei, schimbările
climatice, gestionarea zgomotului ambiental
ART. 59
Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului are următoarele atribuţii şi
responsabilităţi:
#M8
a) elaborează politica
naţională şi coordonează acţiunile la nivel
naţional şi local privind protecţia atmosferei, schimbările
climatice, precum şi protecţia populaţiei faţă de
nivelurile de expunere la zgomotul ambiental ce pot avea efecte negative asupra
sănătăţii umane, īn conformitate cu politicile europene
şi internaţionale specifice;
#B
b) elaborează, promovează şi
actualizează Strategia naţională īn domeniul protecţiei
atmosferei şi Planul naţional de acţiune īn domeniul
protecţiei atmosferei;
c) elaborează, promovează
şi, după caz, actualizează Programul naţional de reducere a
emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot şi pulberi provenite din
instalaţii mari de ardere;
d) coordonează elaborarea Programului
naţional de reducere progresivă a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi
de azot, compuşi organici volatili şi amoniac;
e) elaborează, promovează şi
actualizează Strategia naţională privind schimbările climatice,
Planul naţional de acţiune privind schimbările climatice;
f) asigură integrarea politicilor de
reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră şi adaptarea la
efectele schimbărilor climatice īn strategiile sectoriale;
g) administrează Registrul
naţional al emisiilor de gaze cu efect de seră;
h) coordonează Sistemul naţional
de estimare a emisiilor de gaze cu efect de seră;
i) coordonează implementarea
mecanismelor flexibile prevăzute de Protocolul
de la Kyoto la Convenţia-cadru
a Naţiunilor Unite asupra schimbărilor climatice;
j) aprobă şi promovează
Planul Naţional de Acţiune pentru reducerea nivelurilor de zgomot;
k) organizează activitatea de
monitoring privind calitatea aerului la nivelul īntregii ţări;
l) stabileşte, după caz, prin
actele de reglementare, valori limită de emisie mai restrictive şi
măsurile necesare īn vederea respectării plafoanelor naţionale
de emisii, respectiv a īncărcărilor şi nivelelor critice.
ART. 60
(1) Schema de comercializare a certificatelor
de emisii de gaze cu efecte de seră şi condiţiile de elaborare a
planurilor naţionale de alocare a acestor certificate se stabilesc prin
hotărāre a Guvernului, la propunerea autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului, īn termen de 90 de zile de la data
intrării īn vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.
#M2
(2) Gestionarea durabilă şi
unitară a fondurilor obţinute īn urma tranzacţionării
unităţii de cantitate atribuită, prevăzută de Protocolul de la Kyoto la Convenţia-cadru a Naţiunilor Unite
asupra schimbărilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat
prin Legea nr. 3/2001, se realizează prin structuri special constituite īn
cadrul Administraţiei Fondului pentru Mediu.
#M11
(3) Mecanismul de alocare tranzitorie cu titlu
gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de seră
producătorilor de energie electrică, pentru perioada 2013 - 2020,
inclusiv planul de investiţii, se aprobă prin hotărāre a
Guvernului la propunerea autorităţii publice centrale pentru economie
- Departamentul pentru Energie.
(4) Mecanismul de alocare anuală
finală cu titlu gratuit a certificatelor de emisii de gaze cu efect de
seră pentru perioada 2013 - 2020 aferentă sectoarelor staţionare
se aprobă prin hotărāre a Guvernului la propunerea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului.
#B
ART. 61
Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului, prin autorităţile publice din
subordinea sa, supraveghează şi controlează aplicarea
prevederilor legale privind protecţia atmosferei şi gestionarea
zgomotului ambiental, īn care scop:
a) dispune īncetarea temporară sau
definitivă a activităţilor generatoare de poluare, īn vederea
aplicării unor măsuri de urgenţă sau pentru nerespectarea
programului pentru conformare/planului de acţiuni;
b) solicită aplicarea măsurilor
tehnologice, a restricţiilor şi interdicţiilor īn scopul
prevenirii, limitării sau eliminării emisiilor de poluanţi;
c) solicită luarea măsurilor īn
vederea respectării nivelului maxim admis al zgomotului ambiental.
#M2
ART. 62
Deţinătorii, cu orice titlu, de
terenuri pe care se găsesc perdelele şi aliniamentele de
protecţie, spaţiile verzi, parcurile, gardurile vii sunt
obligaţi să le īntreţină pentru
īmbunătăţirea capacităţii de regenerare a atmosferei,
protecţia fonică şi eoliană.
#B
ART. 63
Autorităţile cu
responsabilităţi privind securizarea frontierei au obligaţia
să nu permită intrarea/ieşirea din ţară a surselor
mobile poluante care nu respectă prevederile legale īn vigoare.
ART. 64
Persoanele fizice şi juridice au
următoarele obligaţii īn domeniu:
a) să respecte reglementările
privind protecţia atmosferei, adoptānd măsuri tehnologice adecvate de
reţinere şi neutralizare a poluanţilor atmosferici;
b) să doteze instalaţiile
tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare şi
să asigure corecta lor funcţionare;
c) să asigure personal calificat
şi să furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru
conformare, autorităţilor competente pentru protecţia mediului,
datele necesare;
d) să
īmbunătăţească performanţele tehnologice īn scopul
reducerii emisiilor şi să nu pună īn exploatare
instalaţiile prin care se depăşesc limitele maxime admise
prevăzute īn legislaţia īn vigoare;
e) să asigure, la cererea
autorităţilor competente pentru protecţia mediului, diminuarea,
modificarea sau īncetarea activităţii generatoare de poluare;
f) să asigure măsuri şi
dotări speciale pentru izolarea şi protecţia fonică a
surselor generatoare de zgomot şi vibraţii, astfel īncāt să nu
conducă, prin funcţionarea acestora, la depăşirea
nivelurilor limită a zgomotului ambiental.
CAP. 11
Protecţia solului, subsolului şi
a ecosistemelor terestre
#M2
ART. 65
Protecţia solului, a subsolului
şi a ecosistemelor terestre, prin măsuri adecvate de
gospodărire, conservare, organizare şi amenajare a teritoriului, este
obligatorie pentru toţi deţinătorii, cu orice titlu.
#B
ART. 66
(1) Reglementările privind
modalităţile de investigare şi evaluare a poluării solului
şi subsolului, remedierea īn zonele īn care solul, subsolul şi
ecosistemele terestre au fost afectate şi cele referitoare la
protecţia calităţii solului, subsolului şi a ecosistemelor
terestre se stabilesc prin hotărāre a Guvernului, la propunerea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, īn
termen de 12 luni de la intrarea īn vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
(2) Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului, cu consultarea celorlalte autorităţi
publice centrale competente, stabileşte sistemul de monitorizare a
calităţii mediului geologic īn scopul evaluării stării
actuale şi a tendinţelor de evoluţie a acesteia.
ART. 67
Controlul respectării
reglementărilor legale privind protecţia, conservarea, amenajarea
şi folosirea judicioasă a solului, a subsolului şi a
ecosistemelor terestre se organizează şi se exercită de
autorităţile competente pentru protecţia mediului, precum
şi, după caz, de alte autorităţi ale administraţiei
publice competente, potrivit dispoziţiilor legale.
ART. 68
Deţinătorii de terenuri, cu orice
titlu, precum şi orice persoană fizică sau juridică care
desfăşoară o activitate pe un teren, fără a avea un
titlu juridic, au următoarele obligaţii:
a) să prevină, pe baza reglementărilor
īn domeniu, deteriorarea calităţii mediului geologic;
b) să asigure luarea măsurilor de
salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcţional, īn special a
celor situate de-a lungul căilor de comunicaţii rutiere, feroviare
şi de navigaţie;
c) să respecte orice alte
obligaţii prevăzute de reglementările legale īn domeniu.
ART. 69
Deţinătorii cu orice titlu ai
fondului forestier, ai vegetaţiei forestiere din afara fondului forestier
şi ai pajiştilor, precum şi orice persoană fizică sau
juridică care desfăşoară o activitate pe un astfel de
teren, fără a avea un titlu juridic, au următoarele
obligaţii:
a) să menţină suprafaţa
īmpădurită a fondului forestier, a vegetaţiei forestiere din
afara fondului forestier, inclusiv a jnepenişurilor, tufişurilor
şi pajiştilor existente, fiind interzisă reducerea acestora, cu
excepţia cazurilor prevăzute de lege;
b) să exploateze masa lemnoasă īn
condiţiile legii precum şi să ia măsuri de
reīmpădurire şi, respectiv de completare a regenerărilor
naturale;
c) să gestioneze corespunzător
deşeurile de exploatare rezultate, īn condiţiile prevăzute de
lege;
d) să asigure respectarea regulilor
silvice de exploatare şi transport tehnologic al lemnului, stabilite
conform legii, īn scopul menţinerii biodiversităţii
pădurilor şi a echilibrului ecologic;
e) să respecte regimul silvic īn
conformitate cu prevederile legislaţiei īn domeniul silviculturii şi
protecţiei mediului;
f) să asigure aplicarea măsurilor
specifice de conservare pentru pădurile cu funcţii speciale de
protecţie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de
alunecare şi eroziune, pe grohotişuri, stāncării, la limita
superioară de altitudine a vegetaţiei forestiere, precum şi
pentru alte asemenea păduri;
g) să respecte regimul silvic stabilit
pentru conservarea vegetaţiei lemnoase de pe păşunile
īmpădurite care īndeplinesc funcţii de protecţie a solului
şi a resurselor de apă;
h) să asigure exploatarea
raţională, organizarea şi amenajarea pajiştilor, īn
funcţie de capacitatea de refacere a acestora;
i) să exploateze resursele
pădurii, fondul cinegetic şi piscicol, potrivit prevederilor legale
īn domeniu;
j) să exploateze pajiştile, īn
limitele bonităţii, cu numărul şi speciile de animale
şi īn perioada stabilită, īn baza studiilor de specialitate şi a
prevederilor legale specifice;
k) să protejeze patrimoniul forestier,
cinegetic, piscicol şi al pajiştilor din cadrul ariilor naturale
protejate, īn termenii stabiliţi prin planurile de management şi
regulamentele specifice;
l) să sesizeze autorităţile
pentru protecţia mediului despre accidente sau activităţi care
afectează ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.
CAP. 12
Protecţia aşezărilor umane
ART. 70
Pentru asigurarea unui mediu de
viaţă sănătos, autorităţile administraţiei
publice locale, precum şi, după caz, persoanele fizice şi
juridice au următoarele obligaţii:
#M2
a) să
īmbunătăţească microclimatul localităţilor, prin
amenajarea şi īntreţinerea izvoarelor şi a luciilor de apă
din interiorul şi din zonele limitrofe acestora, să
īnfrumuseţeze şi să protejeze peisajul, să
menţină curăţenia stradală;
#B
b) să prevadă, la elaborarea
planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, măsuri de
menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi
antropic al fiecărei zone şi localităţi, condiţii de
refacere peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate,
măsuri de protecţie sanitară a captărilor de apă
potabilă şi lucrări de apărare īmpotriva inundaţiilor;
c) să respecte prevederile din
planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului privind amplasarea
obiectivelor industriale, a căilor şi mijloacelor de transport, a
reţelelor de canalizare, a staţiilor de epurare, a depozitelor de
deşeuri menajere, stradale şi industriale şi a altor obiective
şi activităţi, fără a prejudicia ambientul,
spaţiile de odihnă, tratament şi recreere, starea de
sănătate şi de confort a populaţiei;
d) să informeze publicul asupra
riscurilor generate de funcţionarea sau existenţa obiectivelor cu
risc pentru sănătatea populaţiei şi mediu;
e) să respecte regimul de
protecţie specială a localităţilor balneoclimaterice, a
zonelor de interes turistic şi de agrement, a monumentelor istorice, a
ariilor protejate şi a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de
obiective şi desfăşurarea unor activităţi cu efecte
dăunătoare īn perimetrul şi īn zonele de protecţie a
acestora;
#M2
f) să adopte elemente arhitecturale
adecvate, să optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu
menţinerea, īntreţinerea şi dezvoltarea spaţiilor verzi, a
parcurilor, a aliniamentelor de arbori şi a perdelelor de protecţie
stradală, a amenajamentelor peisagistice cu funcţie ecologică,
estetică şi recreativă, īn conformitate cu planurile de urbanism
şi amenajarea teritoriului;
#B
g) să reglementeze, inclusiv prin
interzicerea temporară sau permanentă, accesul anumitor tipuri de
autovehicule sau desfăşurarea unor activităţi generatoare
de disconfort pentru populaţie īn anumite zone ale
localităţilor, cu predominanţă īn spaţiile destinate
locuinţelor, īn zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii şi
agrementului;
h) să nu degradeze mediul natural sau
amenajat, prin depozitări necontrolate de deşeuri de orice fel;
i) să adopte măsuri obligatorii,
pentru persoanele fizice şi juridice, cu privire la īntreţinerea
şi īnfrumuseţarea, după caz, a clădirilor, curţilor
şi īmprejurimilor acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi
dintre clădiri, a arborilor şi arbuştilor decorativi;
j) să iniţieze, pe plan local,
proiecte de amenajare, de īntreţinere şi dezvoltare a
canalizării.
#M4
ART. 71
(1) Schimbarea destinaţiei terenurilor
amenajate ca spaţii verzi şi/sau prevăzute ca atare īn
documentaţiile de urbanism, reducerea suprafeţelor acestora ori
strămutarea lor este interzisă, indiferent de regimul juridic al
acestora.
(2) Actele administrative sau juridice
emise ori īncheiate cu nerespectarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de
nulitate absolută.
#B
ART. 72
La elaborarea planurilor de urbanism
şi amenajarea teritoriului se respectă prevederile prezentei
ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor speciale
şi se prevăd, īn mod obligatoriu, măsuri de menţinere
şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi antropic al
fiecărei zone şi localităţi, condiţii de refacere
peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate şi
măsuri de dezvoltare a spaţiilor verzi, de protecţie
sanitară a captărilor de apă potabilă şi lucrări
de apărare īmpotriva inundaţiilor.
ART. 73
Planurile de urbanism şi amenajarea
teritoriului se supun procedurii de evaluare de mediu, īn vederea
obţinerii avizului de mediu pentru planuri şi programe, conform
legislaţiei īn vigoare.
CAP. 13
Comitetul regional pentru protecţia
mediului
ART. 74
(1) La nivelul fiecărei agenţii
regionale pentru protecţia mediului se organizează un Comitet
regional pentru protecţia mediului, denumit īn continuare Comitet
regional.
#M8
(2) Componenţa Comitetului regional
este următoarea:
#M10
a) 2 reprezentanţi ai
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, dintre
care un specialist pe probleme de protecţia mediului şi un specialist
pe probleme de silvicultură;
#M8
b) un reprezentant al Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului;
c) un reprezentant al agenţiilor
judeţene pentru protecţia mediului din regiunea respectivă,
desemnat de către Agenţia Naţională pentru Protecţia
Mediului;
d) un reprezentant al Gărzii
Naţionale de Mediu;
e) un reprezentant desemnat de autoritatea
publică centrală din domeniul finanţelor publice din cadrul unui
judeţ din regiunea respectivă;
f) un reprezentant al autorităţii
publice din domeniul sănătăţii din regiunea
respectivă;
g) un reprezentant al autorităţii
publice centrale din domeniul agriculturii şi dezvoltării rurale;
h) un prefect din regiunea respectivă,
nominalizat de autoritatea publică centrală din domeniul
administraţiei publice;
i) un preşedinte de consiliu
judeţean, nominalizat de preşedinţii consiliilor judeţene
din regiunea respectivă;
j) un reprezentant al administraţiei
bazinale din regiunea respectivă;
k) un reprezentant al operatorilor din
regiunea respectivă, desemnat de agenţia judeţeană pentru
protecţia mediului;
l) un reprezentant al autorităţii
publice centrale din domeniul transporturilor şi infrastructurii;
m) un reprezentant ales de
organizaţiile neguvernamentale cu sediul īn regiunea respectivă;
n) un primar de municipiu
reşedinţă de judeţ, nominalizat de primarii celorlalte
municipii reşedinţă de judeţ din regiunea respectivă.
#B
(3) Reprezentanţii autorităţilor
publice sunt desemnaţi de conducătorii autorităţilor
respective.
(4) Reprezentanţii administraţiei
publice locale care fac parte din Comitetul regional funcţionează īn
cadrul acestuia numai pe durata exercitării mandatului funcţiei pe
care o reprezintă.
(5) Comitetul regional colaborează cu
agenţia regională pentru protecţia mediului la aplicarea, la
nivel regional, a strategiei şi politicii naţionale de protecţie
a mediului, īn care scop are următoarele atribuţii:
a) avizează planul regional de
acţiune pentru protecţia mediului şi planurile regionale
sectoriale specifice şi analizează stadiul realizării acestora;
b) avizează lista de proiecte
prioritare care urmează să fie finanţate din fonduri comunitare
şi/sau alte fonduri identificate la nivel regional şi
urmăreşte aplicarea lor;
c) evaluează stadiul īndeplinirii
angajamentelor asumate īn negocierea capitolului de mediu la nivelul regiunii
respective şi recomandă acţiunile prioritare pentru conformare;
d) stabileşte programe de educare
şi de conştientizare a publicului privind protecţia mediului.
(6) Secretariatul Comitetului regional este
asigurat de către agenţia regională pentru protecţia
mediului.
(7) Comitetul regional are acces la
informaţiile privind mediul deţinute de sau pentru orice autoritate
publică, la informaţiile privind mediul deţinute de
instituţii publice şi de operatorii economici, potrivit legii.
(8) Regulamentul de organizare şi
funcţionare a comitetelor regionale pentru protecţia mediului se
stabileşte prin hotărāre a Guvernului, la propunerea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, īn
termen de 120 de zile de la intrarea īn vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă.
CAP. 14
Atribuţii şi răspunderi
Secţiunea 1
Atribuţii şi răspunderi ale
autorităţilor pentru protecţia mediului
ART. 75
Autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului are următoarele atribuţii şi
răspunderi:
a) reactualizează strategia
protecţiei mediului, cu respectarea principiilor şi elementelor
strategice prevăzute īn prezenta ordonanţă de urgenţă;
b) elaborează recomandările
şi acţionează pentru integrarea politicilor de mediu īn
strategiile şi politicile sectoriale;
c) coordonează activitatea de
instruire īn domeniul protecţiei mediului;
d) corelează planificarea de mediu cu
cea de amenajare a teritoriului şi urbanism şi stabileşte
măsuri de reconstrucţie ecologică;
e) creează sistemul de informare
propriu şi stabileşte condiţiile şi termenii care permit
accesul liber la informaţiile privind mediul şi participarea
publicului la luarea deciziilor privind mediul;
f) stabileşte infrastructura pentru
informaţia spaţială care serveşte scopurilor politicilor de
mediu şi politicilor sau activităţilor care pot avea un impact
asupra mediului;
g) iniţiază proiecte de acte
normative, norme tehnice, reglementări şi proceduri specifice;
h) avizează normele şi
reglementările referitoare la activităţi cu impact asupra
mediului, elaborate de alte autorităţi şi controlează
aplicarea acestora;
i) organizează sistemul naţional
de monitorizare integrată a calităţii mediului, coordonează
activitatea acestuia şi asigură informarea autorităţii
centrale pentru sănătate privind rezultatele monitorizării
contaminării radioactive a mediului;
j) creează cadrul
instituţional-administrativ pentru identificarea şi promovarea
programelor de cercetare, pentru formarea şi instruirea unui personal
calificat pentru supraveghere, analiză, evaluare şi control al
mediului;
#M8
k) implementează politicile,
strategiile şi reglementările de protecţie a mediului prin
Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului şi
agenţiile judeţene pentru protecţia mediului;
#B
l) numeşte comisii de experţi
pentru evaluarea prejudiciului adus mediului prin anumite activităţi
care implică organisme modificate genetic;
m) asigură, contra cost, consultarea
organismelor ştiinţifice şi a experţilor interni şi
externi, după caz;
#M2
n) elaborează şi
implementează programe şi elaborează materiale educative privind
protecţia mediului;
#B
o) urmăreşte, īn sfera sa de
competenţă, respectarea obligaţiilor asumate prin
convenţiile internaţionale la care Romānia este parte;
p) urmăreşte şi
analizează aplicarea prezentei ordonanţe de urgenţă,
īntocmeşte, prin intermediul Agenţiei Naţionale de
Protecţia Mediului, rapoarte anuale privind starea mediului;
q) colaborează cu organizaţii
şi autorităţi similare din alte ţări şi
reprezintă Guvernul īn relaţiile internaţionale īn domeniul
protecţiei mediului;
r) aplică sancţiuni, prin Garda
Naţională de Mediu, pentru nerespectarea legislaţiei de mediu
şi pentru neconformarea la condiţiile impuse prin actele de
reglementare, titularilor activităţilor;
s) colaborează cu
autorităţile publice şi alte persoane juridice, īn scopul
diminuării efectelor negative ale activităţilor economice asupra
mediului şi īncurajează introducerea tehnicilor şi tehnologiilor
adecvate pentru mediu;
t) pune la dispoziţie publicului date
privind starea mediului, programele şi politica de protecţie a
mediului;
#M2
ţ) se consultă cel puţin o
dată pe an cu reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale
şi cu alţi reprezentanţi ai societăţii civile pentru
stabilirea strategiei protecţiei mediului;
#B
u) identifică, īn colaborare cu
Ministerul Finanţelor Publice, noi instrumente financiare care
favorizează protecţia şi īmbunătăţirea
calităţii elementelor de mediu;
v) realizează activitatea de
inspecţie şi control īn domeniul protecţiei mediului prin Garda Naţională
de Mediu;
w) colaborează cu
autorităţile publice de protecţie civilă pentru elaborarea
planurilor operative şi pentru executarea īn comun a intervenţiilor
īn caz de poluări sau accidente ecologice;
x) elaborează Programul
Operaţional Sectorial Mediu avānd responsabilitatea managementului,
implementării şi gestionării asistenţei financiare alocate
acestui program;
#M2
y) propune, īn situaţii speciale
constatate pe baza datelor obţinute din supravegherea mediului, declararea
prin hotărāre a Guvernului de zone de risc īnalt de poluare īn anumite
regiuni ale ţării şi elaborează, īmpreună cu alte
autorităţi publice centrale şi locale, programe speciale pentru
īnlăturarea riscului survenit īn aceste zone, care se aprobă prin
hotărāre a Guvernului. După eliminarea factorilor de risc īnalt de
poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea evoluţiei
stării mediului, zona respectivă este declarată reintrată
īn normalitate;
z) autorizarea laboratoarelor pentru
controlul calităţii mediului;
#M10
z^1) plăteşte, īn condiţiile
legii, contribuţii obligatorii sau voluntare la organizaţiile
constituite īn baza tratatelor şi convenţiilor internaţionale la
care Romānia este parte, prin Ministerul Mediului şi Schimbărilor
Climatice, īn limita bugetului aprobat.
#B
ART. 76
(1) Agenţia Naţională pentru
Protecţia Mediului, instituţie publică cu personalitate
juridică, finanţată integral de la bugetul de stat, este organul
de specialitate pentru implementarea politicilor şi legislaţiei īn
domeniul protecţiei mediului, īn subordinea autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului.
(2) Structura organizatorică,
numărul de personal, atribuţiile şi competenţele
Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului sunt stabilite prin
hotărāre a Guvernului, la propunerea autorităţii publice
centrale pentru protecţia mediului.
ART. 77
Autorităţile competente pentru
protecţia mediului sunt instituţii publice cu personalitate
juridică, finanţate integral de la bugetul de stat.
ART. 78
Pentru exercitarea atribuţiilor sale,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului solicită
informaţiile necesare altor autorităţi publice centrale,
autorităţilor administraţiei publice locale, persoanelor fizice
şi juridice.
#M8
ART. 79
(1) Īn exercitarea atribuţiilor ce le
revin, comisarii-şefi şi comisarii Gărzii Naţionale de
Mediu, precum şi persoane īmputernicite din cadrul acesteia au acces, īn
condiţiile legii, oricānd şi īn orice incintă unde se
desfăşoară o activitate generatoare de impact asupra mediului.
#B
(2) Mijloacele de transport şi
intervenţie auto şi navale din dotarea autorităţilor
competente pentru protecţia mediului sunt prevăzute cu girofar de
culoare albastră şi avertizare acustică.
(3) Persoana fizică sau juridică
prejudiciată ca urmare a exercitării atribuţiilor de verificare,
inspecţie şi control poate depune plāngere organelor competente īn
termen de 15 zile de la constatarea prejudiciului.
(4) Īn obiectivele, incintele şi
zonele cu regim special din domeniul internelor, justiţiei şi
siguranţei naţionale, personalul prevăzut la alin. (1) are acces
numai īn prezenţa personalului specializat al acestora, după caz.
(5) Īn obiectivele, incintele şi
zonele aparţinānd structurilor componente ale sistemului de apărare,
ordine publică şi securitate naţională controlul se
realizează de către personalul specializat din Ministerul
Apărării Naţionale, Ministerul Administraţiei şi
Internelor, Serviciul Romān de Informaţii, Serviciul de Informaţii
Externe, Serviciul de Protecţie şi Pază şi Serviciul de
Telecomunicaţii Speciale.
Secţiunea a 2-a
Atribuţii şi răspunderi ale
altor autorităţi centrale şi locale
ART. 80
Autorităţile administraţiei
publice centrale au următoarele obligaţii:
a) să elaboreze politica şi
strategiile aplicabile īn domeniul propriu de activitate, īn conformitate cu
principiile prezentei ordonanţe de urgenţă.
b) să asigure integrarea politicilor
de mediu īn politicile specifice;
c) să elaboreze planuri şi
programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă;
d) să asigure pregătirea şi
transmiterea către autorităţile competente pentru protecţia
mediului a informaţiilor şi documentaţiilor necesare
obţinerii avizului de mediu pentru planurile şi programele pentru
care este necesară evaluarea de mediu.
e) să asigure, īn structura lor
organizatorică, structuri cu atribuţii īn domeniul protecţiei
mediului, īncadrate cu personal de specialitate;
f) să dezvolte, cu sprijinul
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, programe
de restructurare, īn acord cu strategia pentru protecţia mediului şi
politica de mediu şi să asiste unităţile aflate īn
coordonarea, īn subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea īn aplicare a
acestor programe;
g) să elaboreze normele şi
reglementările specifice domeniului de activitate īn conformitate cu
cerinţele legislaţiei de protecţia mediului şi să le
īnainteze pentru avizare autorităţii publice centrale pentru
protecţia mediului;
ART. 81
Autorităţile publice cu
responsabilităţi īn domeniile dezvoltării şi prognozei au
următoarele atribuţii şi responsabilităţi:
a) elaborează politicile de dezvoltare
pe baza principiilor dezvoltării durabile, cu luarea īn considerare a
posibilelor efecte asupra mediului;
b) integrează īn politica proprie
măsuri şi acţiuni de refacere a zonelor afectate şi
măsuri de prevenire a dezastrelor;
c) elaborează Planurile de dezvoltare
regională şi celelalte planuri şi programe, conform
legislaţiei īn vigoare;
d) cooperează cu
autorităţile competente pentru protecţia mediului la elaborarea
şi aplicarea strategiilor, a planurilor şi programelor din domeniile
lor specifice de activitate;
e) colaborează cu
autorităţile competente la identificarea şi implementarea
proiectelor prioritare finanţate din surse externe.
ART. 82
Autoritatea publică centrală
pentru sănătate are următoarele atribuţii şi
răspunderi:
a) organizează şi
coordonează activitatea de monitorizare a stării de
sănătate a populaţiei īn relaţie cu factorii de risc din
mediu;
b) asigură supravegherea şi
controlul calităţii apei potabile şi de īmbăiere, precum
şi calitatea produselor alimentare;
c) elaborează, īn colaborare cu
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului,
reglementări privind calitatea şi igiena mediului şi
asigură controlul aplicării acestora;
d) colaborează cu autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului īn managementul
calităţii mediului īn relaţie cu starea de sănătate a
populaţiei;
e) colaborează cu autoritatea
centrală pentru protecţia mediului īn autorizarea
activităţilor prevăzute la art. 24
şi 39 şi la emiterea
acordului de import pentru aceste activităţi;
f) exercită controlul de specialitate
īn domeniul activităţilor prevăzute de art. 24 - 28, şi art. 39 pentru a preveni orice efect advers asupra
stării de sănătate a populaţiei, a lucrătorilor
şi a mediului şi transmite autorităţilor competente
rezultatele controalelor şi măsurile adoptate;
g) colaborează cu celelalte
autorităţi publice centrale cu reţea sanitară proprie,
pentru cunoaşterea exactă a stării de sănătate a
populaţiei şi pentru respectarea normelor de igienă a mediului
din domeniul lor de activitate;
h) colaborează, la nivel central
şi local, īn asigurarea accesului publicului la informaţia de
sănătate īn relaţie cu mediul.
ART. 83
Ministerul Apărării
Naţionale are următoarele atribuţii:
a) elaborează norme şi
instrucţiuni specifice pentru domeniile sale de activitate, īn
concordanţă cu legislaţia privind protecţia mediului;
b) supraveghează respectarea de
către personalul Ministerului Apărării Naţionale a normelor
de protecţia mediului pentru activităţile din zonele militare;
c) controlează acţiunile şi
aplică sancţiuni pentru īncălcarea de către personalul
Ministerului Apărării Naţionale a legislaţiei de
protecţia mediului īn domeniul militar;
d) asigură realizarea evaluării
impactului asupra mediului, a raportului de amplasament şi, după caz,
a raportului de securitate, prin structuri specializate, atestate de către
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului, numai
pentru proiectele şi activităţile din zonele militare;
e) asigură informarea
autorităţilor competente pentru protecţia mediului cu privire la
rezultatele automonitorizării emisiilor de poluanţi şi a
calităţii mediului īn zona de impact, precum şi cu privire la
orice poluare accidentală datorată activităţii
desfăşurate.
ART. 84
Autorităţile publice centrale īn
domeniul securităţii naţionale au următoarele
atribuţii şi răspunderi:
a) realizează activitatea de
protecţie a mediului prin structuri proprii care desfăşoară
acţiuni de control, īndrumare şi coordonare, īn scopul
păstrării şi menţinerii echilibrului ecologic īn domeniile
sale de activitate;
b) elaborează norme şi
instrucţiuni specifice, īn concordanţă cu respectarea
principiilor prezentei ordonanţe de urgenţă, īn domeniile sale
de activitate;
c) supraveghează respectarea de
către personalul aflat īn subordine a normelor de protecţie a
mediului, pentru activităţile proprii;
d) controlează şi aplică
sancţiuni pentru īncălcarea de către personalul propriu a
legislaţiei de protecţie a mediului īn domeniul său de
activitate;
e) asigură evaluarea impactului asupra
mediului a obiectivelor şi activităţilor proprii prin structuri
specializate, certificate de către autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului.
ART. 85
Autoritatea publică centrală
pentru educaţie şi cercetare asigură:
a) adaptarea planurilor şi programelor
de īnvăţămānt la toate nivelurile, īn scopul īnsuşirii
noţiunilor şi principiilor de protecţie a mediului, pentru
conştientizarea, instruirea şi educaţia īn acest domeniu;
b) promovarea tematicilor de studii şi
programe de cercetare care răspund priorităţilor stabilite de
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului;
c) elaborarea programelor educaţionale
īn scopul formării unui comportament responsabil faţă de mediu;
d) elaborarea programelor şi studiilor
specifice de cercetare ştiinţifică privind controlul produselor
şi procedeelor biotehnologice şi de prevenire, reducere/eliminare a
riscurilor implicate de obţinerea şi utilizarea organismelor
modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei moderne;
e) colaborează cu autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului īn autorizarea
activităţilor prevăzute la art. 39,
din domeniul său de activitate;
f) exercită controlul de specialitate
pentru activităţile prevăzute de art.
39, din domeniul său de activitate, pentru a preveni orice
efect advers asupra stării de sănătate a populaţiei, a
lucrătorilor şi a mediului şi transmite autorităţilor
competente rezultatele controalelor şi măsurile adoptate.
ART. 86
Autoritatea publică centrală īn
domeniile economiei şi comerţului are următoarele
atribuţii:
a) elaborează politica şi
strategiile aplicabile īn domeniul propriu de activitate īn conformitate cu
legislaţia privind protecţia mediului;
b) elaborează şi aplică la
nivel naţional strategia de exploatare a resurselor minerale, īn
concordanţă cu prevederile prezentei ordonanţe de
urgenţă;
c) elaborează politica īn domeniul
reciclării şi valorificării deşeurilor industriale;
d) dezvoltă şi promovează
legislaţia privind protecţia mediului din domeniile specifice de
competenţă;
e) colaborează cu alte
autorităţi publice centrale la elaborarea mecanismelor financiare
pentru stimularea utilizării tehnologiilor curate;
f) colaborează la elaborarea şi
promovarea normelor care asigură implementarea cerinţelor privind
prevenirea şi controlul integrat al poluării pentru anumite categorii
de activităţi industriale;
g) īncurajează introducerea sistemelor
de management de mediu şi a etichetei ecologice;
h) promovează norme şi
asigură implementarea acestora īn domeniul substanţelor şi
preparatelor periculoase;
i) exercită controlul de specialitate
īn domeniul activităţilor prevăzute de art. 24 - 28.
ART. 87
Autoritatea publică centrală īn
domeniul agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale are
următoarele atribuţii şi răspunderi:
a) asigură protecţia şi
conservarea solurilor şi menţinerea patrimoniului funciar;
b) iniţiază proiecte de acte
normative privind volumul de masă lemnoasă ce se recoltează
anual din fondul forestier naţional, pe baza avizului
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului, conform
legislaţiei īn vigoare;
c) asigură autorizarea cultivatorilor
de plante superioare modificate genetic;
#M2
d) aprobă locaţiile şi
suprafeţele pe care urmează să fie cultivate plante superioare
modificate genetic, īn vederea autorizării de către autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului;
#B
e) colaborează cu autoritatea
centrală pentru protecţia mediului īn autorizarea şi controlul
activităţilor prevăzute la art. 39;
f) asigură, prin registrul
naţional, evidenţa suprafeţelor cultivate şi a
cultivatorilor de plante superioare modificate genetic;
g) aplică principiul coexistenţei
culturilor de plante superioare modificate genetic cu celelalte tipuri de
culturi agricole;
h) asigură informarea
autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului asupra
rezultatelor controlului şi măsurile adoptate īn domeniul
organismelor modificate genetic.
ART. 88
Autoritatea publică centrală īn
domeniul transporturilor, construcţiilor şi turismului are
următoarele atribuţii şi răspunderi:
a) dezvoltă planuri şi programe
care materializează politica naţională de amenajare a
teritoriului şi localităţilor, cu respectarea principiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă şi a legislaţiei specifice
privind evaluarea de mediu a planurilor şi programelor;
b) elaborează şi aplică
programe pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, a transporturilor
multimodale şi a transportului combinat, cu respectarea prevederilor
prezentei ordonanţe de urgenţă;
c) asigură controlul gazelor de
eşapament;
d) elaborează şi dezvoltă
planuri de acţiune şi programe privind īmbunătăţirea
calităţii şi protecţiei mediului, inclusiv īn domeniul
zgomotului şi vibraţiilor pentru toate modurile de transport şi
infrastructurile acestora;
e) urmăreşte protejarea
patrimoniului natural, inclusiv prin măsuri impuse unităţilor
care desfăşoară activităţi īn domeniul turismului
şi īncurajează aplicarea principiilor ecoturismului.
ART. 89
Autoritatea publică centrală īn
domeniul administraţiei şi internelor are următoarele
atribuţii şi răspunderi:
a) elaborează strategiile īn domeniile
gospodăririi comunale şi al producerii şi distribuţiei
energiei termice īn conformitate cu legislaţia privind protecţia
mediului;
b) elaborează norme şi
instrucţiuni specifice, īn concordanţă cu respectarea
principiilor prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru domeniile
sale de activitate;
c) supraveghează respectarea de
către personalul aflat īn subordine a normelor de protecţie a
mediului pentru activităţile proprii;
d) aplică sancţiuni pentru
īncălcarea de către personalul din domeniul internelor a
legislaţiei de protecţie a mediului;
e) sprijină autorităţile
competente pentru protecţia mediului īn exercitarea controlului
transporturilor de substanţe şi materiale supuse unui regim special,
pe baza normelor avizate de autoritatea publică centrală pentru
protecţia mediului;
f) participă, potrivit
competenţelor, la acţiunile de prevenire, protecţie şi
intervenţie īn caz de accidente ecologice prin Inspectoratele pentru
Situaţii de Urgenţă.
ART. 90
Autorităţile administraţiei
publice locale au următoarele atribuţii şi răspunderi:
a) aplică prevederile din planurile de
urbanism şi amenajarea teritoriului, cu respectarea principiilor prezentei
ordonanţe de urgenţă;
b) urmăresc respectarea
legislaţiei de protecţia mediului de către operatorii economici
care prestează servicii publice de gospodărie comunală;
c) adoptă programe şi proiecte
pentru dezvoltarea infrastructurii localităţilor, cu respectarea
prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă;
#M2
d) să aibă personal specializat
pentru protecţia mediului şi să colaboreze īn acest scop cu autorităţile
pentru protecţia mediului;
#B
e) promovează o atitudine
corespunzătoare a comunităţilor locale īn legătură cu
importanţa protecţiei mediului;
f) asigură, prin serviciile publice
şi operatorii economici responsabili, luarea măsurilor de salubrizare
a localităţilor, de īntreţinere şi gospodărire a
spaţiilor verzi, a pieţelor şi a parcurilor publice;
g) conservă şi protejează
spaţiile verzi urbane şi/sau rurale, astfel īncāt să se asigure
suprafaţa optimă stabilită de reglementările īn vigoare. Īn
localităţile īn care nu există posibilitatea asigurării
acesteia, conservarea spaţiilor verzi existente este prioritară;
h) supraveghează operatorii economici
din subordine pentru prevenirea eliminării accidentale de poluanţi
sau depozitării necontrolate de deşeuri şi dezvoltarea
sistemelor de colectare a deşeurilor refolosibile.
#M2
i) *** Abrogată
#B
ART. 91
Autoritatea naţională īn domeniul
sanitar-veterinar şi al siguranţei alimentelor are următoarele
atribuţii şi răspunderi:
a) elaborează, īn colaborare cu
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului,
reglementări īn domeniul organismelor modificate genetic, pentru
asigurarea unui nivel ridicat al protecţiei vieţii şi
sănătăţii umane, sănătăţii şi
bunăstării animalelor;
b) asigură controlul
activităţilor īn domeniul său de activitate şi al
trasabilităţii produselor;
c) colaborează cu autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului īn stabilirea unor
proceduri armonizate, eficiente şi transparente privind evaluarea riscului
şi autorizarea organismelor modificate genetic, precum şi a unor
criterii pentru evaluarea potenţialelor riscuri care rezultă din
utilizarea alimentelor şi hranei modificate genetic, pentru animale;
d) informează autoritatea publică
centrală pentru protecţia mediului asupra rezultatelor controlului
şi măsurile adoptate īn domeniul organismelor modificate genetic.
ART. 92
Autoritatea Naţională pentru
Protecţia Consumatorilor are următoarele atribuţii şi
răspunderi:
a) elaborează, īn colaborare cu
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului,
reglementări īn domeniul organismelor modificate genetic, pentru
asigurarea unui nivel ridicat al protecţiei vieţii şi sănătăţii
umane, sănătăţii şi bunăstării animale, protecţiei
mediului şi intereselor consumatorilor;
b) elaborează, īmpreună cu
autorităţile publice centrale pentru protecţia mediului, pentru
agricultură, silvicultură şi cu autoritatea sanitar
veterinară şi pentru siguranţa alimentelor, reglementările referitoare
la produsele biocide, īngrăşăminte chimice, produsele de
protecţie a plantelor, organismele modificate genetic obţinute prin
tehnicile biotehnologiei moderne şi asigură controlul aplicării
acestora īn domeniul său de competenţă;
c) controlează trasabilitatea şi
etichetarea organismelor modificate genetic īn toate etapele introducerii lor
pe piaţă;
d) asigură controlul
activităţilor īn domeniul său de activitate şi al
trasabilităţii produselor şi comunică autorităţii
centrale pentru protecţia mediului rezultatele controlului.
ART. 93
Poliţia, Jandarmeria, Inspectoratele
pentru Situaţii de Urgenţă şi Garda financiară sunt
obligate să acorde sprijin, la cerere, reprezentanţilor
autorităţilor competente pentru protecţia mediului īn exercitarea
atribuţiilor lor.
Secţiunea a 3-a
Obligaţiile persoanelor fizice şi
juridice
ART. 94
(1) Protecţia mediului constituie o
obligaţie a tuturor persoanelor fizice şi juridice, īn care scop:
a) solicită şi obţin actele
de reglementare, potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de
urgenţă şi a legislaţiei subsecvente;
b) respectă condiţiile din actele
de reglementare obţinute;
c) nu pun īn exploatare instalaţii ale
căror emisii depăşesc valorile limită stabilite prin actele
de reglementare;
d) persoanele juridice care
desfăşoară activităţi cu impact semnificativ asupra
mediului organizează structuri proprii specializate pentru protecţia
mediului;
e) asistă persoanele īmputernicite cu
activităţi de verificare, inspecţie şi control, punāndu-le
la dispoziţie evidenţa măsurătorilor proprii şi toate
celelalte documente relevante şi le facilitează controlul
activităţilor ai căror titulari sunt, precum şi prelevarea
de probe;
f) asigură accesul persoanelor
īmputernicite pentru verificare, inspecţie şi control la
instalaţiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la
echipamentele şi instalaţiile de depoluare a mediului, precum şi
īn spaţiile sau īn zonele aferente acestora;
g) realizează, īn totalitate şi
la termen, măsurile impuse prin actele de constatare īncheiate de
persoanele īmputernicite cu activităţi de verificare, inspecţie
şi control;
h) se supun dispoziţiei scrise de
īncetare a activităţii;
i) suportă costul pentru repararea
prejudiciului şi īnlătură urmările produse de acesta,
restabilind condiţiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit
principiului "poluatorul plăteşte";
j) asigură sisteme proprii de
supraveghere a instalaţiilor şi proceselor tehnologice şi pentru
automonitorizarea emisiilor poluante;
k) asigură evidenţa rezultatelor
şi raportează autorităţii competente pentru protecţia
mediului rezultatele automonitorizării emisiilor poluante, conform
prevederilor actelor de reglementare;
l) informează autorităţile competente,
īn caz de eliminări accidentale de poluanţi īn mediu sau de accident
major;
m) depozitează deşeurile de orice
fel numai pe amplasamente autorizate īn acest sens;
n) nu ard miriştile, stuful,
tufărişurile sau vegetaţia ierboasă fără acceptul
autorităţii competente pentru protecţia mediului şi
fără informarea īn prealabil a serviciilor publice comunitare pentru
situaţii de urgenţă;
o) aplică măsurile de conservare
stabilite de autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului pe suprafeţele terestre şi acvatice supuse unui regim de
conservare ca habitate naturale pe care le gestionează precum şi
pentru refacerea ecologică a acestora;
p) nu folosesc momeli periculoase īn
activităţile de pescuit şi vānătoare, cu excepţia
cazurilor special autorizate:
q) asigură condiţii optime de
viaţă, īn conformitate cu prevederile legale, animalelor
sălbatice ţinute īn captivitate legal, sub diferite forme;
#M2
r) asigură luarea măsurilor de
salubrizare a terenurilor deţinute cu orice titlu, neocupate productiv sau
funcţional, īn special a celor situate de-a lungul căilor de
comunicaţie rutiere, feroviare şi de navigaţie;
#B
s) să se legitimeze la solicitarea
expresă a personalului de inspecţie şi control prevăzut īn
prezenta ordonanţă de urgenţă.
#M2
(2) Persoanele fizice sau juridice care
prospectează, explorează ori exploatează resursele solului
şi subsolului au următoarele obligaţii:
#B
a) să efectueze remedierea zonelor īn
care solul, subsolul şi ecosistemele terestre au fost afectate;
#M2
b) să anunţe
autorităţile pentru protecţia mediului sau, după caz,
celelalte autorităţi competente, potrivit legii, despre orice
situaţii accidentale care pun īn pericol mediul şi să
acţioneze pentru refacerea acestuia.
#B
(3) Persoanele fizice şi juridice care
cultivă plante superioare modificate genetic au următoarele
obligaţii:
#M2
a) să solicite şi să
obţină autorizaţia din partea autorităţii publice
competente pentru agricultură.
b) *** Abrogată
#B
(4) Persoanele fizice şi juridice au
următoarele obligaţii īn vederea respectării regimului ariilor
naturale protejate:
#M2
a) să respecte prevederile planurilor
de management şi ale regulamentelor ariilor naturale protejate;
#B
b) să nu desfăşoare
activităţi care contravin planurilor de management sau regulamentelor
ariilor naturale protejate, precum şi prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă;
#M2
c) *** Abrogată
#B
d) să permită accesul īn aria
naturală protejată a administratorilor sau custozilor precum şi
a īmputerniciţilor acestora pe terenurile deţinute cu orice titlu.
ART. 95
(1) Răspunderea pentru prejudiciul
adus mediului are caracter obiectiv, independent de culpă. Īn cazul
pluralităţii autorilor, răspunderea este solidară.
(2) Īn mod excepţional,
răspunderea poate fi şi subiectivă pentru prejudiciile cauzate
speciilor protejate şi habitatelor naturale, conform reglementărilor
specifice.
(3) Prevenirea şi repararea
prejudiciului adus mediului se realizează conform prevederilor prezentei
ordonanţe de urgenţă şi a reglementărilor specifice.
CAP. 15
Sancţiuni
#M2
ART. 96
(1) Constituie contravenţii şi se
sancţionează cu amendă de la 3.000 lei (RON) la 6.000 lei (RON),
pentru persoane fizice, şi de la 25.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON),
pentru persoane juridice, īncălcarea următoarelor prevederi legale:
#B
1. obligaţiile persoanelor juridice de
a realiza sisteme de automonitorizare şi de a raporta
autorităţii publice teritoriale de protecţie a mediului
rezultatele automonitorizării şi/sau alte date solicitate, precum
şi accidentele şi incidentele care pot conduce la pericole de
accidente;
2. obligaţiile persoanelor juridice de
a ţine evidenţa strictă a substanţelor şi preparatelor
periculoase şi de a furniza informaţiile şi datele cerute de
autoritatea competentă pentru protecţia mediului;
3. obligaţiile persoanelor juridice de
a identifica şi preveni riscurile pe care substanţele şi
preparatele periculoase le pot prezenta asupra sănătăţii
populaţiei şi mediului şi de a anunţa iminenţa
producerii unor descărcări neprevăzute sau accidentale
autorităţii competente pentru protecţia mediului şi de
apărare civilă;
4. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice autorizate de a aplica, prin sisteme proprii, programe de
supraveghere a contaminării radioactive a mediului, care să asigure
respectarea condiţiilor de eliminare a substanţelor radioactive
prevăzute īn autorizaţie şi menţinerea dozelor radioactive
īn limitele admise;
5. obligaţiile persoanelor fizice şi
juridice autorizate de a menţine īn stare de funcţionare capacitatea
de monitorizare a mediului local pentru a depista orice contaminare
radioactivă semnificativă care ar rezulta dintr-o eliminare
accidentală de substanţe radioactive;
6. obligaţia proprietarilor şi
deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a
īntreţine perdelele forestiere şi aliniamentele de protecţie,
spaţiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru īmbunătăţirea
capacităţii de regenerare a atmosferei, protecţia fonică
şi eoliană;
7. obligaţia proprietarilor şi
deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a
preveni, pe baza reglementărilor īn domeniu, deteriorarea
calităţii mediului geologic;
8. obligaţia proprietarilor şi
deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a
asigura la amplasarea, proiectarea, construirea şi punerea īn
funcţiune a obiectivelor de orice fel, cāt şi la schimbarea
destinaţiei terenurilor, condiţiile prevăzute īn acordul şi
īn autorizaţia/autorizaţia integrată de mediu;
9. obligaţia proprietarilor şi
deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a nu
arde miriştile, stuful, tufărişurile sau vegetaţia
ierboasă, fără acceptul autorităţii competente pentru
protecţia mediului şi fără informarea īn prealabil a
serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă;
10. obligaţia proprietarilor şi
deţinătorilor de terenuri cu titlu sau fără titlu, de a lua
măsuri de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau
funcţional, īn special a celor situate de-a lungul căilor de
comunicaţie rutiere, feroviare şi de navigaţie;
11. obligaţiile
deţinătorilor cu orice titlu ai suprafeţelor de teren de a
proteja flora şi fauna sălbatică existente pe acestea, īn sensul
menţinerii echilibrului ecologic şi conservării biodiversităţii,
precum şi exploatării durabile a resurselor īn baza prevederilor
legale īn vigoare, pentru a nu crea prejudicii mediului īnconjurător
şi sănătăţii umane;
#M2
12. obligaţiile
autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale
persoanelor fizice şi juridice, după caz, de a adopta şi/sau
aplica măsuri obligatorii cu privire la īntreţinerea şi
īnfrumuseţarea clădirilor, a curţilor şi īmprejurimilor
acestora, a spaţiilor verzi din curţi şi dintre clădiri, a
arborilor şi arbuştilor decorativi, īn conformitate cu planurile de
urbanism;
#B
13. obligaţiile
autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale
persoanelor juridice, după caz, să prevadă la elaborarea
planurilor de urbanism şi amenajarea teritoriului, măsuri de
menţinere şi ameliorare a fondului peisagistic natural şi
antropic al fiecărei zone şi localităţi, condiţii de
refacere peisagistică şi ecologică a zonelor deteriorate şi
măsuri de dezvoltare a spaţiilor verzi, de protecţie
sanitară a captărilor de apă potabilă şi lucrări
de apărare īmpotriva inundaţiilor;
14. obligaţia autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi a persoanelor fizice şi
juridice, după caz, de a nu schimba destinaţia terenurilor amenajate
ca spaţii verzi prevăzute īn planurile urbanistice;
15. obligaţia autorităţilor
administraţiei publice locale, precum şi a persoanelor fizice şi
juridice, după caz, de a nu degrada mediul prin depozitări
necontrolate de deşeuri de orice fel;
#M2
16. obligaţia
desfăşurării pe suprafaţa ariilor naturale protejate numai
a acelor activităţi conforme prevederilor planurilor de management
şi regulamentelor ariilor naturale protejate;
17. *** Abrogat
#M5
18. *** Abrogat
19. *** Abrogat
20. *** Abrogat
#B
21. obligaţia de a nu intra pe
suprafaţa ariilor naturale protejate şi a nu practica sporturi īn
afara drumurilor permise accesului public cu mijloace motorizate bazate pe
folosirea combustibililor fosili;
22. obligaţia de a respecta
prevederile planurilor de management şi ale regulamentelor ariilor
naturale protejate aprobate conform prevederilor legale;
23. obligaţia de a se legitima la
solicitarea expresă a personalului de inspecţie şi control
prevăzut īn prezenta ordonanţă de urgenţă;
#M3
24. *** Abrogat
#B
25. obligaţia de a permite accesul īn
aria protejată a administratorilor sau custozilor precum şi a
īmputerniciţilor acestora pe terenurile deţinute cu orice titlu;
#M2
26. obligaţia persoanelor fizice de a
nu deversa īn apele de suprafaţă sau subterane ape uzate, fecaloid
menajere;
#M5
27. *** Abrogat
28. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de a marca individual specimenele aparţinānd speciilor de
floră şi faună sălbatică pentru care există
astfel de prevederi īn regulamentele Comisiei Europene privind conservarea
speciilor de faună şi floră sălbatică prin
reglementarea comerţului cu acestea sau īn legislaţia
naţională specifică, conform metodelor aprobate ori recomandate
de Conferinţa Părţilor a Convenţiei
privind comerţul internaţional cu specii sălbatice de faună
şi floră pe cale de dispariţie, şi, īn particular, marcarea
prin etichetare a caviarului atāt pentru comerţul intern, cāt şi
pentru cel internaţional.
#M2
(2) Constituie contravenţii şi se
sancţionează cu amendă de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei
(RON), pentru persoane fizice, şi de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei
(RON), pentru persoane juridice, īncălcarea următoarelor prevederi
legale:
1. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de solicitare şi obţinere a actelor de reglementare
conform prevederilor legale, precum şi a acordului de import/export
şi a autorizaţiilor privind organismele modificate genetic, conform
prevederilor legale, īn termenele stabilite de autoritate;
#M4
1^1. obligaţia autorităţilor
publice locale de a nu schimba destinaţia terenurilor amenajate ca
spaţii verzi şi/sau prevăzute ca atare īn documentaţiile de
urbanism, de a nu reduce suprafeţele acestora ori obligaţia de a nu
le strămuta;
#M2
2. *** Abrogat
#B
3. obligaţiile autorităţilor
administraţiei publice locale privind īmbunătăţirea
microclimatului urban, prin amenajarea şi īntreţinerea izvoarelor
şi a luciilor de apă din interiorul localităţilor şi
din zonele limitrofe acestora, de a īnfrumuseţa şi proteja peisajul,
de a menţine curăţenia localităţilor;
4. obligaţia autorităţilor
administraţiei publice locale de a informa publicul privind riscurile
generate de funcţionarea sau existenţa obiectivelor cu risc pentru
mediu şi sănătatea populaţiei;
5. obligaţiile autorităţilor
administraţiei publice locale privind adoptarea elementelor arhitecturale
adecvate, optimizarea densităţii de locuire, concomitent cu
menţinerea, īntreţinerea şi dezvoltarea spaţiilor verzi, a
parcurilor, a aliniamentelor de arbori şi a perdelelor de protecţie
stradală, a amenajamentelor peisagistice cu funcţie ecologică,
estetică şi recreativă;
6. obligaţiile autorităţilor
administraţiei publice locale de a reglementa accesul anumitor tipuri de
autovehicule sau a desfăşurării unor activităţi
generatoare de disconfort pentru populaţie īn anumite zone ale
localităţilor, cu predominanţă īn spaţiile destinate
locuinţelor, zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii şi
agrementului, inclusiv prin interzicerea temporară sau permanentă;
7. obligaţia autorităţilor
administraţiei publice locale de a supraveghea aplicarea prevederilor din
planurile de urbanism şi amenajarea teritoriului, īn acord cu planificarea
de mediu;
8. obligaţiile autorităţilor
administraţiei publice locale de a supraveghea operatorii economici din
subordine pentru prevenirea eliminării accidentale de poluanţi sau
depozitării necontrolate de deşeuri şi de a dezvolta sisteme de
colectare a deşeurilor refolosibile;
#M2
9. obligaţiile autorităţilor
administraţiei publice locale de a avea personal specializat pentru
protecţia mediului şi de a colabora īn acest scop cu
autorităţile pentru protecţia mediului;
#B
10. obligaţiile
autorităţilor administraţiei publice locale de a asigura, prin
serviciile publice şi operatorii economici responsabili, salubrizarea
stradală, a spaţiilor verzi, pieţelor şi parcurilor
publice, şi īntreţinerea acestora;
11. obligaţiile
autorităţilor administraţiei publice locale de a respecta
prevederile din planurile de urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor
industriale, a căilor şi mijloacelor de transport, a reţelelor
de canalizare, a staţiilor de epurare, a depozitelor de deşeuri
menajere, stradale şi industriale, şi a altor obiective,
fără a prejudicia ambientul, spaţiile de odihnă, tratament
şi recreere, starea de sănătate şi de confort a
populaţiei;
12. obligaţiile
autorităţilor administraţiei publice locale de a amenaja,
īntreţine şi dezvolta reţele de canalizare;
13. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a furniza şi/sau utiliza informaţii corecte
pentru elaborarea evaluărilor de mediu, evaluărilor impactului asupra
mediului, a bilanţurilor de mediu şi a rapoartelor de amplasament;
14. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a asigura măsuri şi dotări speciale pentru izolarea
şi protecţia fonică a surselor generatoare de zgomot şi
vibraţii, de a verifica eficienţa acestora şi de a pune īn
exploatare numai pe cele care nu depăşesc pragul fonic admis;
15. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a livra, manipula, transporta şi de comercializa
īngrăşămintele chimice şi produsele de protecţie a
plantelor ambalate cu inscripţii de identificare, avertizare,
prescripţii de siguranţă şi folosire, īn condiţii īn
care să nu provoace contaminarea mijloacelor de transport şi a
mediului;
16. obligaţiile persoanelor juridice
de a stoca temporar īngrăşămintele chimice şi produsele de
protecţie a plantelor numai ambalate şi īn locuri unde s-au
prevăzut toate măsurile de securitate;
#M2
17. *** Abrogat
#B
18. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a nu folosi īngrăşămintele chimice şi
produsele de protecţie a plantelor īn zonele sau pe suprafeţele unde
sunt instituite măsuri speciale de protecţie;
19. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a administra produse de protecţie a plantelor cu
mijloace aviatice numai cu avizul autorităţilor competente pentru
protecţia mediului, autorităţilor competente din domeniul
sanitar şi al comisiilor judeţene de bază meliferă şi
stupărit pastoral, potrivit reglementărilor īn vigoare, după o
prealabilă īnştiinţare prin mass-media;
20. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a aplica, īn perioada īnfloririi plantelor a căror
polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de
protecţie a plantelor care sunt selective faţă de insectele
polenizatoare;
21. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a nu folosi momeli periculoase īn activităţile de
pescuit şi vānătoare, cu excepţia cazurilor special autorizate;
#M5
22. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a efectua evaluarea adecvată la realizarea planurilor
sau proiectelor care pot avea impact semnificativ asupra unei arii naturale
protejate de interes comunitar.
#B
23. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice care gestionează suprafeţele terestre şi
acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale sau pentru
refacere ecologică, de a aplica măsurile de conservare stabilite de
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului;
24. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de a asigura condiţii optime de viaţă
animalelor sălbatice ţinute īn captivitate legal, sub diferite forme;
25. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de a nu exercita acţiuni care să ducă la
distrugerea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice de pe
cuprinsul ţării;
26. desfăşurarea de
activităţi de recoltare, capturare şi/sau de achiziţie
şi comercializare pe piaţa internă a plantelor şi
animalelor din flora şi fauna sălbatică, terestră şi
acvatică, sau a unor părţi ori produse ale acestora, īn stare
vie, proaspătă ori semiprelucrată, de persoane fizice sau
juridice neautorizate de autorităţile publice teritoriale pentru
protecţia mediului;
#M2
27. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice, care prospectează, explorează sau exploatează
resursele naturale, de a remedia zonele īn care solul, subsolul şi
ecosistemele terestre au fost afectate;
#B
28. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a executa īn termen toate lucrările de asigurare a
migrării faunei acvatice şi de ameliorare a calităţii apei
prevăzute īn actele de reglementare;
29. obligaţia persoanelor juridice de
a aplica măsurile de eliminare a deşeurilor rezultate din
activităţile care implică organisme modificate genetic;
30. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de a asigura dotarea, īn cazul deţinerii de nave,
platforme plutitoare sau foraje marine, cu instalaţii de stocare sau de
tratare a deşeurilor, instalaţii de epurare a apelor uzate şi
racorduri de descărcare a acestora īn instalaţii de mal sau
plutitoare;
31. obligaţiile persoanelor juridice
de a amenaja porturile cu instalaţii de colectare, prelucrare, reciclare
sau neutralizare a deşeurilor petroliere, menajere sau de altă
natură, stocate pe navele fluviale şi maritime, şi de a
constitui echipe de intervenţie īn caz de poluare accidentală a
apelor şi a zonelor de coastă;
#M2
32. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de a nu produce poluarea apelor de suprafaţă prin
spălarea de obiecte, produse, ambalaje, materiale;
33.
obligaţia persoanelor juridice de a nu deversa īn apele de
suprafaţă sau subterane ape uzate, fecaloid menajere;
#B
34. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a nu arunca şi de a nu depozita pe maluri, īn albiile
rāurilor, apele de suprafaţă şi īn zonele umede deşeuri de
orice fel;
35. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice de a nu introduce īn apele de suprafaţă şi īn
zonele umede substanţe explozive, tensiune electrică, narcotice sau
alte substanţe periculoase.
#M2
(3) Constituie contravenţii şi se
sancţionează cu amendă de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei
(RON), pentru persoane fizice, şi de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei
(RON), pentru persoane juridice, īncălcarea următoarelor prevederi
legale:
#B
1. obligaţia persoanelor fizice de a
funcţiona cu respectarea prevederilor autorizaţiei de mediu şi a
persoanelor juridice de a funcţiona cu respectarea prevederilor
autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu pentru
activităţile care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct
de vedere al protecţiei mediului;
#M5
1^1. obligaţia titularului de a
notifica autoritatea competentă pentru protecţia mediului cānd
intervin elemente noi, necunoscute la data emiterii actelor de reglementare sau
cu privire la orice modificare a condiţiilor care au stat la baza emiterii
acestora, īnainte de realizarea modificării;
1^2. obligaţia titularului de a nu
desfăşura activităţi sau de a nu realiza proiecte, planuri
ori programe care ar rezulta īn urma modificărilor care fac obiectul
notificării prevăzute la art. 15
alin. (2) lit. a) pānă la adoptarea unei decizii potrivit prevederilor art. 16 alin. (4);
#B
2. obligaţia titularilor
activităţilor care fac obiectul procedurilor de reglementare din
punct de vedere al protecţiei mediului de a respecta termenele impuse de
autoritatea competentă de protecţia mediului īn derularea acestor
proceduri;
#M5
3. *** Abrogat
#M2
4. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a diminua, modifica sau īnceta activităţile
generatoare de poluare la cererea motivată a autorităţilor
pentru protecţia mediului;
#B
5. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a asista persoanele īmputernicite cu activităţi
de verificare, inspecţie şi control, punāndu-le la dispoziţie
evidenţa măsurătorilor proprii şi toate celelalte documente
relevante;
6. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a prezenta autorităţilor competente pentru
protecţia mediului un document certificat pentru conformitate cu
originalul, care cuprinde obligaţiile asumate privind protecţia
mediului, īn termen de 60 de zile de la data semnării sau emiterii
documentului care atestă īncheierea uneia dintre procedurile
prevăzute la art. 10 alin. (2);
7. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a facilita verificarea, inspecţia şi controlul
activităţilor ai căror titulari sunt şi prelevarea de
probe;
8. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a asigura accesul persoanelor īmputernicite la
instalaţiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele
şi instalaţiile de depoluare a mediului, precum şi īn
spaţiile sau īn zonele potenţial generatoare de impact asupra
mediului;
#M2
9. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a realiza īn totalitate şi la termen măsurile
impuse, īn conformitate cu actele de reglementare şi prevederile legale,
de persoanele īmputernicite cu verificarea, inspecţia şi controlul īn
domeniul protecţiei mediului;
#B
10. obligaţiile persoanelor juridice
de a acoperi costurile măsurilor necesare pentru prevenirea şi/sau
reducerea consecinţelor efectelor adverse ale activităţilor cu
organisme modificate genetic;
11. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a produce īngrăşăminte chimice şi
produse de protecţie a plantelor numai prin tehnologii şi biotehnologii
autorizate, potrivit prevederilor legale;
12. introducerea pe teritoriul
ţării, cu excepţia cazurilor prevăzute de legislaţia
īn vigoare, de culturi de microorganisme, plante şi animale vii din flora
şi fauna sălbatică, fără acordul eliberat de
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului cu
consultarea Academiei Romāne şi, după caz, a autorităţii
centrale pentru sănătate;
#M5
12^1. exportul exemplarelor aparţinānd
speciilor non-CITES de floră şi faună sălbatică sau
deplasarea acestora īn vederea comercializării īn una dintre
ţările din Uniunea Europeană, cu excepţia cazurilor
prevăzute de legislaţia īn vigoare, fără acordul pentru
export, respectiv fără certificatul de origine eliberate de
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului;
#B
13. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a īmbunătăţi performanţele tehnologice
īn scopul reducerii emisiilor şi de a nu pune īn exploatare
instalaţiile ale căror emisii depăşesc limitele stabilite
prin actele de reglementare;
14. obligaţiile persoanelor fizice
şi juridice de a suporta costul pentru repararea unui prejudiciu şi
de a īnlătura urmările produse de acesta, restabilind condiţiile
anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul
plăteşte";
#M2
15. obligaţia persoanelor fizice
şi juridice să nu deverseze īn apele de suprafaţă sau
subterane ape uzate, substanţe petroliere sau periculoase, ape care
conţin substanţe periculoase.
#M6
(4) Amenzile aplicate īn temeiul unei legi,
ordonanţe de urgenţă, ordonanţe sau hotărāri ale
Guvernului din domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi
apelor se fac venit la bugetul de stat.
#M2
ART. 97
(1) Constatarea contravenţiilor
şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 96 se realizează de:
a)
comisari şi persoane īmputernicite din cadrul Gărzii Naţionale
de Mediu şi Administraţiei Rezervaţiei Biosferei "Delta
Dunării";
b) autorităţile
administraţiei publice locale şi personalul īmputernicit al acestora;
c) Comisia Naţională pentru Controlul
Activităţilor Nucleare, Ministerul Apărării Naţionale
şi Ministerul Administraţiei şi Internelor prin personalul
īmputernicit, īn domeniile lor de activitate, conform atribuţiilor
stabilite prin lege.
(2) Constatarea contravenţiilor
şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la art. 96 se realizează şi de personalul
structurilor de administrare şi custozii ariilor naturale protejate, numai
pe teritoriul ariei naturale protejate administrate.
#B
(3) Dispoziţiile art. 96 referitoare la contravenţii se
completează cu prevederile Ordonanţei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări
prin Legea nr. 180/2002, cu
modificările şi completările ulterioare.
(4) Contravenientul poate achita, pe loc
sau īn termen de cel mult 48 de ore de la data īncheierii procesului-verbal
ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din
minimul amenzii prevăzute īn actul normativ, agentul constatator
făcānd menţiune despre această posibilitate īn procesul-verbal
de constatare şi sancţionare a contravenţiei.
(5) Actele de constatare a
contravenţiilor īntocmite de agenţii constatatori din cadrul
autorităţilor prevăzute la alin. (1) sunt acte procedurale,
potrivit reglementărilor legale, cu toate efectele prevăzute de
legislaţia īn vigoare.
#M2
ART. 98*)
(1) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă penală de
la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON) următoarele fapte, dacă au
fost de natură să pună īn pericol viaţa ori
sănătatea umană, animală sau vegetală:
#B
1. arderea miriştilor, stufului,
tufărişurilor şi vegetaţiei ierboase din ariile protejate
şi de pe terenurile supuse refacerii ecologice;
2. poluarea accidentală datorită
nesupravegherii executării lucrărilor noi, funcţionării
instalaţiilor, echipamentelor tehnologice şi de tratare şi
neutralizare, menţionate īn prevederile acordului de mediu şi/sau
autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu.
#M2
(2) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă penală de
la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON) următoarele fapte, dacă au
fost de natură să pună īn pericol viaţa ori
sănătatea umană, animală sau vegetală:
#B
1. poluarea prin evacuarea, cu
ştiinţă, īn apă, īn atmosferă sau pe sol a unor
deşeuri sau substanţe periculoase;
2. nerespectarea restricţiilor sau
interdicţiilor stabilite pentru protecţia apei şi a atmosferei,
prevăzute de actele normative īn vigoare;
3. folosirea de momeli periculoase şi
de mijloace electrice pentru omorārea animalelor sălbatice şi a
peştilor, īn scopul consumului sau al comercializării;
4. producerea de zgomote peste limitele
admise, dacă prin aceasta se pune īn pericol grav sănătatea
umană;
5. nerespectarea restricţiilor şi
a interdicţiilor la vānat şi pescuit ale unor specii protejate sau
oprite temporar prin lege şi īn zonele cu regim de protecţie
integrală, potrivit reglementărilor specifice;
6. continuarea activităţii
după suspendarea acordului de mediu sau
autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu;
7. nesupravegherea şi neasigurarea
depozitelor de deşeuri şi substanţe periculoase, precum şi
nerespectarea obligaţiei de depozitare a īngrăşămintelor
chimice şi produselor de protecţie a plantelor numai ambalate şi
īn locuri protejate;
8. prezentarea, īn lucrările privind
evaluarea de mediu, evaluarea impactului asupra mediului, a bilanţului de
mediu sau a raportului de amplasament a unor concluzii şi informaţii
false;
9. producerea şi/sau importul īn
scopul introducerii pe piaţă şi utilizarea unor substanţe
şi preparate periculoase, fără respectarea prevederilor actelor
normative īn vigoare şi introducerea pe teritoriul Romāniei a deşeurilor
de orice natură īn scopul eliminării acestora;
10. importul şi exportul unor
substanţe şi preparate periculoase interzise sau restricţionate;
11. transportul şi tranzitul de
substanţe şi preparate periculoase, cu īncălcarea prevederilor
legale īn vigoare;
12. omisiunea de a raporta imediat despre
orice accident major;
13. producerea, livrarea şi utilizarea
īngrăşămintelor chimice şi a produselor de protecţie a
plantelor neautorizate;
14. desfăşurarea de către
persoanele juridice de activităţi cu organisme modificate genetic sau
produse ale acestora, fără a solicita şi obţine acordul de
import/export şi/sau autorizaţiile prevăzute de
reglementările specifice.
#M2
15. *** Abrogat
#B
(3) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 1 la 5 ani, următoarele fapte, dacă au
fost de natură să pună īn pericol viaţa ori
sănătatea umană, animală sau vegetală:
1. nerespectarea interdicţiilor
privind utilizarea pe terenuri agricole de produse de protecţie a
plantelor sau īngrăşăminte chimice;
2. provocarea, datorită
nesupravegherii surselor de radiaţii ionizante, a contaminării
mediului şi/sau a expunerii populaţiei la radiaţii ionizante,
omisiunea de a raporta prompt creşterea peste limitele admise a
contaminării mediului, aplicarea necorespunzătoare sau neluarea
măsurilor de intervenţie īn caz de accident nuclear;
3. descărcarea apelor uzate şi a
deşeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct īn apele naturale
sau provocarea, cu ştiinţă, de poluare prin evacuarea sau
scufundarea īn apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare,
a unor substanţe sau deşeuri periculoase.
(4) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 2 la 7 ani, următoarele fapte:
1. continuarea activităţii
după dispunerea īncetării acesteia;
2. neluarea măsurilor de eliminare
totală a substanţelor şi preparatelor periculoase care au
devenit deşeuri;
3. refuzul intervenţiei īn cazul
poluării accidentale a apelor şi a zonelor de coastă;
4. refuzul controlului, la introducerea
şi scoaterea din ţară a substanţelor şi preparatelor
periculoase precum şi introducerea īn ţară a culturilor de
microorganisme, plante şi animale vii din flora şi fauna
sălbatică, fără acordul eliberat de autoritatea
publică centrală pentru protecţia mediului;
5. aplicarea necorespunzătoare sau
neluarea măsurilor de intervenţie īn caz de accident nuclear;
6. provocarea, cu ştiinţă,
de poluare prin evacuarea sau scufundarea īn apele naturale, direct sau de pe
nave ori platforme plutitoare, a unor substanţe sau deşeuri
periculoase.
(5) Īn situaţia īn care
infracţiunile pedepsite conform alin. (3) şi (4) au pus īn pericol
sănătatea sau integritatea corporală a unui număr mare de
persoane, au avut vreuna dintre urmările prevăzute īn art. 182 din Codul penal ori au cauzat o
pagubă materială importantă, pedeapsa este īnchisoarea de la 3
la 10 ani şi interzicerea unor drepturi, iar īn cazul īn care s-a produs
moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei
naţionale, pedeapsa este īnchisoarea de la 7 la 20 de ani şi
interzicerea unor drepturi.
(6) Tentativa se pedepseşte.
#CIN
*) Conform art. 171 şi art.
247 din Legea nr. 187/2012 (#M9),
īncepānd cu data de 1 februarie 2014 (data intrării īn vigoare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal), articolul 98 se modifică şi va avea
următorul cuprins:
#M9
"ART. 98
(1) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 3 luni la un an sau cu amendă
următoarele fapte, dacă au fost de natură să pună īn
pericol viaţa ori sănătatea umană, animală sau
vegetală:
a) arderea miriştilor, stufului,
tufărişurilor şi vegetaţiei ierboase din ariile protejate
şi de pe terenurile supuse refacerii ecologice;
b) poluarea accidentală datorită
nesupravegherii executării lucrărilor noi, funcţionării
instalaţiilor, echipamentelor tehnologice şi de tratare şi
neutralizare, menţionate īn prevederile acordului de mediu şi/sau
autorizaţiei/autorizaţiei integrate de mediu.
(2) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amendă
următoarele fapte, dacă au fost de natură să pună īn
pericol viaţa ori sănătatea umană, animală sau
vegetală:
a) poluarea prin evacuarea, īn
atmosferă sau pe sol, a unor deşeuri ori substanţe periculoase;
b) producerea de zgomote peste limitele
admise, dacă prin aceasta se pune īn pericol grav sănătatea
umană;
c) continuarea activităţii
după suspendarea acordului de mediu sau a autorizaţiei, respectiv a
autorizaţiei integrate de mediu;
d) importul şi exportul unor substanţe
şi preparate periculoase interzise sau restricţionate;
e) omisiunea de a raporta imediat despre
orice accident major de către persoane ce au īn atribuţii
această obligaţie;
f) producerea, livrarea sau utilizarea
īngrăşămintelor chimice, precum şi a oricăror produse
de protecţie a plantelor neautorizate, pentru culturi destinate
comercializării;
g) nerespectarea interdicţiilor
privind utilizarea pe terenuri agricole de produse de protecţie a
plantelor sau īngrăşăminte chimice.
(3) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 6 luni la 3 ani următoarele fapte, dacă
au fost de natură să pună īn pericol viaţa ori
sănătatea umană, animală sau vegetală:
a) nesupravegherea şi neasigurarea
depozitelor de deşeuri şi substanţe periculoase, precum şi
nerespectarea obligaţiei de depozitare a īngrăşămintelor
chimice şi produselor de protecţie a plantelor numai ambalate şi
īn locuri protejate;
b) producerea sau importul īn scopul
introducerii pe piaţă, precum şi utilizarea unor substanţe
şi preparate periculoase fără respectarea prevederilor actelor
normative īn vigoare şi introducerea pe teritoriul Romāniei a
deşeurilor de orice natură īn scopul eliminării acestora;
c) transportul şi tranzitul de
substanţe şi preparate periculoase, cu īncălcarea prevederilor
legale īn vigoare;
d) desfăşurarea de
activităţi cu organisme modificate genetic sau produse ale acestora,
fără a solicita şi a obţine acordul de import/export sau
autorizaţiile prevăzute de reglementările specifice;
e)
cultivarea plantelor superioare modificate genetic īn vederea testării sau
īn scop comercial, fără īnregistrarea prevăzută de lege.
(4) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la un an la 5 ani următoarele fapte, dacă
au fost de natură să pună īn pericol viaţa ori
sănătatea umană, animală sau vegetală:
a) provocarea, datorită
nesupravegherii surselor de radiaţii ionizante, a contaminării
mediului şi/sau a expunerii populaţiei la radiaţii ionizante,
omisiunea de a raporta prompt creşterea peste limitele admise a
contaminării mediului, aplicarea necorespunzătoare ori neluarea
măsurilor de intervenţie īn caz de accident nuclear;
b) descărcarea apelor uzate şi a
deşeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct īn apele naturale
ori provocarea, cu ştiinţă, de poluare, prin evacuarea sau
scufundarea īn apele naturale, direct ori de pe nave sau platforme plutitoare,
a unor substanţe ori deşeuri periculoase.
(5) Constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu īnchisoare de la 2 la 7 ani următoarele fapte:
a) continuarea activităţii care a
cauzat poluarea după dispunerea īncetării acestei
activităţi;
b) neluarea măsurilor de eliminare
totală a substanţelor şi preparatelor periculoase care au
devenit deşeuri;
c) refuzul intervenţiei īn cazul
poluării accidentale a apelor şi a zonelor de coastă;
d) refuzul controlului la introducerea
şi scoaterea din ţară a substanţelor şi preparatelor
periculoase sau introducerea īn ţară a culturilor de microorganisme,
plante şi animale vii din flora şi fauna sălbatică,
fără acordul eliberat de autoritatea publică centrală
pentru protecţia mediului.
(6) Tentativa se pedepseşte."
#B
ART. 99
(1) Constatarea şi cercetarea
infracţiunilor se fac din oficiu de către organele de urmărire
penală, conform competenţelor legale.
(2) Descoperirea şi stabilirea, īn
exercitarea atribuţiilor prevăzute de lege, de către comisarii
Gărzii Naţionale de Mediu, Comisiei Naţionale pentru Controlul
Activităţilor Nucleare, jandarmi şi personalul īmputernicit din
cadrul Ministerului Apărării Naţionale, a săvārşirii
oricăreia dintre infracţiunile prevăzute la art. 98, se aduce de īndată la
cunoştinţa organului de urmărire penală competent potrivit
legii de procedură penală.
CAP. 16
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 100
Īn sensul prezentei ordonanţe de
urgenţă autoritatea publică centrală pentru protecţia
mediului este Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor.
ART. 101
Īn scopul aplicării eficiente a
măsurilor de protecţie a mediului domeniile şi dispoziţiile
generale din prezenta ordonanţă de urgenţă se vor
reglementa prin acte normative speciale.
ART. 102
(1) Īn termen de 6 luni de la data
intrării īn vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
titularii de activităţi aflaţi īn derularea procedurii de
reglementare au obligaţia să depună la autoritatea
competentă pentru protecţia mediului documentaţia completă,
conform legislaţiei īn vigoare la data solicitării actului de
reglementare.
#M2
(2) Pānă la adoptarea noilor proceduri
de reglementare din punctul de vedere al protecţiei mediului, emiterea
actelor de reglementare se realizează conform actelor normative existente
la data intrării īn vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe
de urgenţă.
#M3
ART. 103
*** Abrogat
#B
ART. 104
Prezenta ordonanţă de
urgenţă intră īn vigoare la 30 zile de la publicarea īn
Monitorul Oficial al Romāniei, cu excepţia următoarelor prevederi:
a) art. 14
alin. (3) care intră īn vigoare la 1 ianuarie 2007 pentru activităţile
puse īn funcţiune după 30 octombrie 1999;
b) art. 14
alin. (3) care intră īn vigoare la 30 octombrie 2007 pentru
activităţile puse īn funcţiune īnainte de 30 octombrie 1999;
#M2
c) art. 21
alin. (1) lit. d) şi e) şi art. 54
care intră īn vigoare la 1 ianuarie 2007.
#B
ART. 105
La data intrării īn vigoare a
prezentei ordonanţe de urgenţă se abrogă:
a) Legea nr.
137/1995 privind protecţia mediului, republicată īn
Monitorul Oficial al Romāniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu
modificările şi completările ulterioare;
b) orice alte dispoziţii contrare.
#CIN
NOTE:
1. Reproducem mai jos prevederile art. II şi art.
III din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.
114/2007 (#M4).
#M4
"ART. II
(1) Autorităţile
administraţiei publice locale au obligaţia de a asigura din terenul
intravilan o suprafaţă de spaţiu verde de minimum 20
mp/locuitor, pānă la data de 31 decembrie 2010, şi de minimum 26
mp/locuitor, pānă la data de 31 decembrie 2013.
(2) Autorităţile
administraţiei publice locale au obligaţia de a īntocmi, īn termen de
90 de zile de la data intrării īn vigoare a prezentului act normativ, un
program īn care vor fi evidenţiate etapele de realizare a obligaţiei
prevăzute la alin. (1), cu indicarea termenelor intermediare
propuse."
#M4
"ART. III
(1) Nerespectarea prevederilor art. II constituie contravenţie şi se
sancţionează cu amendă, īn cuantumul prevăzut la art. 96 alin. (2) din Ordonanţa de
urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 privind protecţia mediului,
aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 265/2006, cu modificările
ulterioare.
(2) Constatarea contravenţiei şi
aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (1) se fac potrivit art. 97 din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 195/2005, aprobată cu modificări şi
completări prin Legea nr. 265/2006,
cu modificările ulterioare.
(3) Dispoziţiile alin. (1) referitoare
la contravenţii se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări
şi completări prin Legea nr. 180/2002,
cu modificările şi completările ulterioare."
#CIN
2. Reproducem mai jos prevederile art. II din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 164/2008 (#M5).
#M5
"ART. II
Solicitările de emitere a actelor de
reglementare, depuse īnainte de intrarea īn vigoare a prezentei ordonanţe
de urgenţă, se soluţionează potrivit prevederilor legale īn
vigoare la data depunerii acestora. Autorizaţiile de mediu cu program de
conformare şi autorizaţiile integrate de mediu cu plan de
acţiuni emise pānă la data intrării īn vigoare a prezentei
ordonanţe de urgenţă, precum şi revizuirile ulterioare ale
acestora sunt valabile pānă la ultimul termen prevăzut īn programul
de conformare, respectiv īn planul de acţiuni."
#CIN
3. Reproducem mai jos prevederile art. IX din Ordonanţa de urgenţă
a Guvernului nr. 71/2011 (#M6).
#M6
"ART. IX
Prin legea de salarizare pentru anul 2012
se va reglementa modul de compensare a stimulentelor de care beneficia personalul
din instituţiile şi autorităţile publice, īn temeiul
actelor normative prevăzute la art. I
- VIII."
#CIN
4. Reproducem mai jos prevederile art. 10 al art. II
din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 80/2010, aprobată
cu modificări prin Legea nr. 283/2011
(#M7).
#M7
"ART. 10
(1) Īncepānd cu anul 2012, salariile de
bază ale personalului din instituţiile şi autorităţile
publice care beneficia de stimulente īn temeiul actelor normative
prevăzute la art. I - VIII*) din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 71/2011 pentru modificarea
unor acte normative īn vederea eliminării prevederilor referitoare la
acordarea de stimulente pentru personalul din sectorul bugetar se
calculează prin includerea īn acestea a nivelului mediu lunar al acestor
drepturi plătit īn anul 2010.
(2) Prin ordin/decizie a ordonatorului
principal de credite se stabilesc procedura şi criteriile pe baza
cărora se stabilesc noile salarii de bază.
(3) Sumele care vor fi incluse īn salariile
de bază conform alin. (1), īn mod cumulat pe ordonator de credite, la
nivelul anului 2012, nu pot depăşi nivelul fondului total de
stimulente plătite īn anul 2010.
(4) Prevederile alin. (1) nu se aplică
īn cazul personalului din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice care beneficiază de prevederile art. 14 din Legea nr. 285/2010 privind
salarizarea īn anul 2011 a personalului plătit din fonduri publice."
#CIN
*) Ordonanţa
de urgenţă a Guvernului nr. 195/2005 a fost
modificată prin art. VII din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 71/2011 (#M6).
#CIN
5. Reproducem mai jos prevederile art. IV şi art.
V din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 58/2012 (#M8).
#M8
"ART. IV
(1) Orice referire din actele normative la
agenţiile regionale pentru protecţia mediului va fi considerată
a fi făcută la Agenţia Naţională pentru Protecţia
Mediului, respectiv la agenţia judeţeană pentru protecţia
mediului, după caz, īn funcţie de atribuţiile care au fost preluate
de acestea.
(2) Orice referire din actele normative la
comisariatele regionale ale Gărzii Naţionale de Mediu va fi
considerată a fi făcută la Garda Naţională de Mediu.
(3) Orice referire din actele normative la
inspectoratele teritoriale de regim silvic şi de vānătoare va fi
considerată a fi făcută la comisariatele de regim silvic şi
cinegetic."
#M8
"ART. V
(1) Īn termen de 30 de zile de la data
intrării īn vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă,
autoritatea publică centrală pentru protecţia mediului va supune
spre adoptare Guvernului hotărārile de reorganizare şi
funcţionare ale Gărzii Naţionale de Mediu, Agenţiei
Naţionale pentru Protecţia Mediului şi ale comisariatelor de
regim silvic şi cinegetic.
(2) Patrimoniul şi personalul
comisariatelor regionale ale Gărzii Naţionale de Mediu vor fi
preluate de către Comisariatul General īn termen de minimum 30 de zile de
la data intrării īn vigoare a hotărārii Guvernului prevăzute la
alin. (1).
(3) Patrimoniul şi personalul
agenţiilor regionale pentru protecţia mediului vor fi preluate de
către agenţiile judeţene nou-īnfiinţate īn termen de
minimum 30 de zile de la data intrării īn vigoare a hotărārii
Guvernului prevăzute la alin. (1).
(4) Personalul preluat conform alin. (2)
şi (3) este īncadrat pe funcţii echivalente celor deţinute
şi īşi păstrează drepturile salariale, cu respectarea
dispoziţiilor legale aplicabile fiecărei categorii de personal.
(5) Pānă la data intrării īn
vigoare a hotărārilor Guvernului prevăzute la alin. (1), plata
drepturilor salariale ale personalului din cadrul instituţiilor
desfiinţate sau reorganizate se va face de către instituţiile
publice centrale īn subordinea cărora au funcţionat."
#B
---------------